英國央行推穩定幣諮詢 2026年定規則

英格蘭銀行啟動穩定幣諮詢，最終規則將於2026年出台

英國中央銀行正朝著穩定幣監管邁進，發布了一份諮詢文件，提出了一個針對該資產類別的監管框架，目標是在2026年下半年最終確定規則。

英格蘭銀行（BoE）於週一發布了一項針對英鎊計價的「系統性穩定幣」的監管制度草案，這些代幣在支付中被廣泛使用，因此可能對英國金融穩定構成風險。

根據提案，中央銀行要求穩定幣發行者至少用未獲利息的存款在BoE中支持其負債的40%，同時允許最多60%使用短期英國政府債務。

該諮詢文件徵求對提議制度的反饋，截止日期為2026年2月10日，BoE計劃在該年下半年最終確定監管規則。

持有限制、支持和監管

根據提案，中央銀行建議將個別穩定幣的持有上限設為20,000英鎊（約26,300美元），同時對零售企業的提議10,000英鎊（約13,200美元）持有上限提供豁免。

BoE表示：「我們提議發行者對個人實施每個穩定幣持有上限為20,000英鎊，對企業則為1000萬英鎊。」此外，企業在正常運營中如需更高的餘額可申請豁免。

關於穩定幣的支持，BoE建議被視為系統性重要的發行者可以在擴展時將其支持資產的95%持有於英國政府債務證券中。

哪些穩定幣屬於系統性？

BoE提出的監管制度專門針對英鎊掛鉤的系統性穩定幣，或那些可能在零售、企業和跨境支付中廣泛使用的穩定幣。

BoE指出，英國財政部決定哪些穩定幣支付系統和服務提供商被認為是系統性重要的。一旦被指定，這些系統將受到提議制度和BoE的監管。

該框架明確不針對非英鎊穩定幣，例如Tether的USDT或Circle的USDC。

BoE表示：「對於非英鎊計價的系統性穩定幣，首次步驟是與穩定幣發行者的本國監管機構進行接觸……我們也在考慮對可能在英國達到系統性使用水平的非英鎊計價貨幣的應對措施。」

英格蘭銀行對自我保管、公眾賬本等的擔憂

此外，BoE表示將繼續監控與提議監管制度相關的多個方面，包括使用未託管或自我保管錢包的情況、公共無許可區塊鏈的普遍性以及穩定幣持有的利息支付做法。

BoE表示：「我們保持在討論文件中所表達的觀點，即公共無許可賬本目前不提供明確的責任中心，可能導致運營韌性和結算最終性方面的風險增加。」

關於自我保管錢包，BoE指出，這可能會妨礙在發行者失敗的情況下及時執行支付，並使持有限制的執行變得複雜。

BoE表示：「銀行將繼續監控與未託管錢包相關的風險，包括它們在英國支付環境中以系統性規模使用的潛在適用性。」

這項提案的推出顯示了英格蘭銀行在穩定幣監管方面的積極態度，這不僅是對金融市場穩定性的考量，也是對日益增長的數字貨幣需求的回應。隨著穩定幣在全球金融體系中扮演越來越重要的角色，英國的監管框架將可能成為其他國家的參考範本。這一進程不僅有助於提升市場的透明度和安全性，還能促進創新和競爭，進一步推動數字經濟的發展。

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