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美撤銷AI晶片出口限制 助盟友加速發展

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美國撤銷AI晶片出口限制 盟友如印度、沙特將獲得AI技術突破機遇

半導體晶片於電腦主機板上的照片

美國近日作出一個可能重塑全球人工智能(AI)硬件供應格局的重大政策轉變,正式撤銷被稱為「AI擴散規則」的出口管制措施。

這項決定由特朗普政府拍板,意味著印度、沙特阿拉伯等美國盟友,將可無需再受前朝政策所設的配額及限制,直接獲得最先進的美國AI晶片。

這個舉動被視為華盛頓AI治理戰略的重新調整,目標是加強與盟友的合作,保護美國創新,同時孤立中國等對手,但又不至於疏遠友好國家。

政策逆轉

所謂AI擴散規則,於2025年1月15日發布,原訂於2022年5月15日生效。拜登政府當時提出一套分級出口框架,針對高端計算半導體出口進行分層管理。

這套規則的本意,是防止晶片經第三國間接流向中國。根據規則,全球國家被分成三級:第一級如日本、南韓,限制最少;第二級包括印度、墨西哥、葡萄牙等,則設有配額;被視為敵對的國家則全面禁止。

雖然這政策從未正式落實,但已在全球各地政府及科技企業間引起憂慮。批評者警告,這種一刀切的做法不但可能損害外交關係,更會壓抑友好國家的AI發展,推使他們轉投包括中國在內的競爭對手晶片供應商。

據路透社報道,白宮新任AI及加密貨幣負責人David Sacks,在利雅得出席沙特—美國投資論壇時證實這項政策逆轉。他表示:「特朗普政府剛剛宣布,我們將撤銷所謂拜登的擴散規則。該規則實際上限制了美國技術在全球的擴散。」

Sacks強調,政策初衷並非要疏遠沙特或印度等盟友,「對於像沙特這樣的朋友,技術擴散根本不是風險。」他補充,未來美國會推動更包容、基於信任的出口框架。

強化同盟關係

美國商務部副部長Jeffrey Kessler亦表態支持這種轉向,批評前朝規則「構思不周且適得其反」,並闡述新政府的理念是要促進創新,深化與志同道合國家的科技合作。

Kessler說:「我們拒絕拜登政府試圖將其不成熟且適得其反的AI政策強加於美國人民。特朗普政府將推動一個大膽而包容的戰略,與全球可信外國分享美國AI技術,同時防止技術落入敵對國手中。」

這種新取態已開始重塑全球AI供應鏈。最近,Nvidia與沙特AI初創公司Humain簽署合作協議,該公司獲沙特主權基金支持。根據協議,Nvidia將向沙特交付18,000顆最新Blackwell GB300晶片,為一個規模達500兆瓦的數據中心提供運算力,助沙特實現成為全球AI樞紐的抱負。

印度亦被視為撤銷管制後的另一大受益者,該國正積極擴充AI基建。雖然暫時未有正式協議公布,但分析認為,政策鬆綁將為印度初創及公營項目帶來新技術轉移及晶片獲取機會,有望令印度在AI競賽中實現跨越式發展。

安全與增長的平衡

拜登時期的這條規則,是美國過去四年限制中國獲取軍民兩用高科技的更大戰略一環,目的是阻止美國晶片經第三國轉運等「後門」流入中國。

雖然特朗普政府仍承認這個核心目標不變,但官員表示,新框架將更著重針對性執法,而非一刀切。商務部重申,對中國及其他「關注國家」的出口限制依然有效,並特別警告,不可將美國晶片用於訓練中國AI模型或與華為先進的Ascend處理器融合。

這種做法希望在國家安全與科技領導地位之間取得平衡。美國容許可信國家更易獲得美國半導體,既能維持自身在AI領域的主導地位,又減少外國轉投中國方案的誘因。

隨著全球AI軍備競賽升溫,特朗普政府撤銷擴散規則的決定,或許會為美國晶片商帶來關鍵優勢,助他們與海外夥伴建立更深厚的聯繫,並搶佔新興市場的戰略據點。

編輯評論:美國AI戰略轉軌,全球科技權力結構或將重塑

美國這次逆轉AI晶片出口政策,表面上是對盟友示好,但背後反映的是美國對全球科技權力布局的重新思考。過去拜登政府以「一刀切」方式限制出口,雖然能短期內封鎖中國,但長遠卻可能促使盟友另謀出路,甚至加速中國和其他新興經濟體自立門戶。

今次特朗普政府選擇「圈內人優先」戰略,事實上是一場全球AI產業鏈的再分配。美國不再一味築高牆,而是以技術作為籌碼,換取更緊密的盟友關係,這樣不但能鞏固自身技術領先優勢,還能減少「被孤立」的風險。

然而,這種策略亦潛藏風險。首先,所謂「信任」本身並非一成不變,盟友之間的利益分歧隨時會因地緣政治、產業競爭而浮現。其次,開放出口雖然短期內有利美企搶佔市場,但一旦技術擴散失控,未來美國對AI生態的主導權可能會被稀釋。

更值得關注的是,這場AI晶片競賽,已經不僅僅是美中之間的對抗,而是全球科技秩序的重組。沙特、印度等新興大國,正藉此機會向世界AI舞台中央邁進。美國的政策調整,會否造就一批新AI強國?中國又會如何因應這種「半開放」的技術圍堵?這些都值得香港及亞洲科技界密切關注。

最後,這場AI晶片博弈,對香港本地創科圈亦有啟示——在全球科技格局不斷變動下,單靠一邊倒押注某一方,遠不如靈活掌握多元技術來源與國際合作來得有競爭力。未來,誰能善用「技術外交」這把雙刃劍,誰就能在新一輪AI革命中搶佔先機。