美國證券交易委員會(SEC)現全由共和黨掌控,2026年將推動親加密貨幣規管
美國證券交易委員會(SEC)最近因委員Caroline Crenshaw離任,現時全由共和黨人組成,為加密貨幣的親善規管鋪路。共和黨在華盛頓普遍較民主黨對加密行業友好,去年在特朗普總統執政及國會推動重要加密立法後,SEC的態度亦出現180度轉變。
2026年伊始,參議院將對加密市場結構法案進行標記投票,而SEC亦完全由共和黨委員主導。雖然SEC制定規則仍需遵守公告及公眾評論程序,避免未來面臨法律挑戰,但業界普遍預期2026年將是SEC推動加密規管的重要一年。
「極不尋常」的全共和黨SEC,預示大動作規管年
Caroline Crenshaw是SEC最後一位持懷疑態度的委員,她曾於2024年1月對允許比特幣ETF的決定提出異議,認為此舉可能犧牲投資者保護。2025年12月,參議院銀行委員會取消對她的重新提名投票,據報是因加密行業強烈遊說,期望剔除這位加密懷疑派。
SEC現有三名委員均為共和黨人,包括主席Paul Atkins、Hester Peirce及Mark Uyeda。根據法律,SEC應為兩黨委員組成,但現時全由共和黨壟斷,這種情況被阿肯色大學法學院教授Carol Goforth形容為「極不尋常」,她找不到其他雙黨制機構完全由單一政黨控制的例子,僅見於特朗普政府時期。
過去,少數黨委員被視為延續政策優先的橋樑,但特朗普政府打破常規,令這種平衡被打破。儘管如此,SEC仍需遵守《聯邦行政程序法》,公開公告、收集評論及詳細回應,否則規則可能被法院推翻。
Brogan Law創辦人Aaron Brogan預測,2026年SEC將透過公告及評論程序推出實質且詳盡的豁免規則,對加密市場帶來重大影響。
聯邦機構共和黨壟斷趨勢明顯
不僅SEC,其他聯邦監管機構亦出現共和黨壟斷局面。自2025年9月3日起,商品期貨交易委員會(CFTC)由單一共和黨委員掌管,經過漫長提名程序後,Michael Selig於2025年12月22日獲參議院確認為主席。
聯邦貿易委員會(FTC)亦因特朗普於2025年3月解僱民主黨委員Rebecca Slaughter,導致委員會人數減少。Slaughter提起訴訟挑戰解僱,最高法院於2025年12月8日聽取此案,跡象顯示多數法官可能支持總統權力擴張。
類似情況亦發生於消費品安全委員會(CPSC),特朗普解僱三名民主黨委員後,法院曾阻止此舉,但最高法院於2025年7月23日暫停禁令,令解僱繼續進行。2026年初,CPSC僅剩共和黨代理主席Peter Feldman一人。
Goforth稱此為「總統前所未有的集中控制行政機構的努力」。最高法院大法官Elena Kagan在辯論中指出,若支持此舉,將賦予總統「龐大且不受制約的權力」。
司法部律師則援引「統一行政理論」,主張總統擁有對行政部門及聯邦機構的絕對控制權。保守派法律組織如傳統基金會亦支持此觀點。
保護民主組織特別顧問Amit Agarwal警告,若總統可隨意更換聯邦機構負責人,「一切都將岌岌可危」。
SEC在推動加密貨幣法規時,雖需遵守嚴格程序,但在前所未有的單黨支持背景下,未來一年將迎來重大變革。
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編輯評論:
SEC及其他聯邦監管機構由共和黨全權掌控,標誌着美國監管環境進入一個新的階段,尤其是針對加密貨幣領域。這種單黨壟斷的現象在過去極為罕見,反映出特朗普政府對行政權力的強力集中與擴張。
從加密行業角度看,這既是機遇也是挑戰。共和黨普遍對加密持較開放態度,預期將推動更明確且有利於市場發展的規管框架,有助於行業成熟和合法化。但同時,行政權力過度集中,缺乏有效的政治制衡,可能導致監管決策過於偏頗,忽視投資者保護及市場公平。
此外,SEC在制定規則時仍須遵守公告及評論程序,這為業界和公眾提供了參與監管制定的渠道,避免了政策的獨斷專行。這種制度設計是美國行政法制衡的重要一環,值得香港及其他司法管轄區借鑒。
未來,隨著監管環境的變化,加密貨幣行業應積極參與政策討論,推動透明和合理的規管框架,確保行業健康發展。同時,監管機構亦應保持政治中立和專業判斷,避免過度政治化影響市場穩定。
總括而言,2026年將是美國加密貨幣監管極具變革意義的一年,全球市場亦需密切關注這一動態,因為美國政策走向往往對全球加密生態系統產生深遠影響。
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