美國證監會(SEC)唯一民主黨委員克倫肖即將離任,監管機構將全由共和黨人掌控
美國證券交易委員會(SEC)唯一的民主黨成員Caroline Crenshaw,服務超過五年後,預計本週將正式離開該機構。她的任期於2024年6月已屆滿,但根據規定,若參議院尚未確認接替人選,委員仍可繼續留任。Crenshaw將於本週六前離任,屆時SEC將只剩下三名共和黨委員,其中兩位是由前總統特朗普提名。
Crenshaw自2020年8月宣誓就職以來,經常對SEC在數碼資產監管上的態度提出批評。她曾公開反對SEC與Ripple Labs達成執法和解,並警告若放鬆對數碼資產的監管,可能會引發「重大市場連鎖反應」。她的離開,令SEC失去唯一的民主黨聲音,未來該機構的政策方向或將更傾向共和黨立場。
截至目前,特朗普尚未宣布會提名另一名民主黨委員,雖然外界預期他會提名人選以維持兩黨平衡。SEC主席Paul Atkins與其他兩名共和黨委員Hester Peirce和Mark Uyeda在週五發表聲明,讚揚Crenshaw是「堅定支持機構使命的倡導者」。不過,Crenshaw尚未公開透露離開後的去向。
美國其他金融監管機構同樣面臨領導層空缺
除了SEC,美國商品期貨交易委員會(CFTC)也正面臨領導真空。儘管參議院在休會前確認了特朗普提名的主席Michael Selig,但他是CFTC唯一的委員,另外四個職位仍空缺。前代理主席Caroline Pham在Selig確認後不久離職,轉投加密支付公司MoonPay擔任首席法律及行政官。
在特朗普任內,SEC與CFTC均採取較為寬鬆的數碼資產監管策略,減少執法行動,並加強與業界領袖的互動。近期,民主黨眾議員Maxine Waters呼籲召開聽證會,調查SEC撤銷加密貨幣案件及其「值得質疑的政策變動」。
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評論與啟示
Caroline Crenshaw的離開不僅象徵著SEC內部政治色彩的轉變,更反映出美國金融監管機構在數碼資產領域政策制定上的不確定性。她作為唯一的民主黨委員,常為數碼資產投下較為嚴謹的監管意見,這種多元聲音的缺失,或將使SEC的政策更傾向於放寬監管,迎合市場與業界的需求。
然而,這種單一政黨主導的監管環境,可能會削弱監管的全面性與平衡性,增加市場風險。特別是在數碼資產市場波動劇烈、詐騙與操縱事件頻發的背景下,缺乏多元聲音的監管機構可能難以有效保護投資者利益。
此外,CFTC領導層的空缺也凸顯出美國金融監管體系在關鍵時刻人手不足的問題,這對監管效率和政策連貫性構成挑戰。監管機構應加快人事補充,並保持兩黨合作,確保監管政策既能促進創新,也能防範系統性風險。
對香港及其他金融市場而言,美國監管動向具有示範效應。監管機構應從中吸取經驗,平衡市場發展與風險控制,避免因政治因素而影響監管質素,保障市場健康穩定發展。
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