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美國AI晶片出口管制升級:DeepSeek報告引關注

眾議院特別委員會發布關於DeepSeek的報告,同時商業部實施新的AI晶片出口限制 — AI:華盛頓報告

2025年4月29日

美國國會眾議院特別委員會於4月16日發布了一份關於中國公司DeepSeek的人工智慧(AI)模型的報告,揭示了該模型對美國技術領導地位的風險,以及DeepSeek使用美國出口管制的英偉達(Nvidia)晶片來驅動其AI模型。同時,美國商業部也實施了新的出口限制,禁止向中國出口部分英偉達晶片。

### 眾議院特別委員會的DeepSeek報告

眾議院特別委員會的報告題為「DeepSeek Unmasked:揭露中共最新用於間諜、竊取和破壞美國出口管制限制的工具」。報告中提出了四項主要發現:

1. **DeepSeek與美國用戶分享數據給中國。** 報告指出,DeepSeek獲取了美國用戶的廣泛個人數據,包括聊天記錄、設備詳情,甚至用戶的輸入方式,然後直接將數據傳回中國,創造了一個有問題的國外數據訪問管道。
2. **DeepSeek操縱其結果以符合中共宣傳。** 調查發現,DeepSeek聊天機器人在85%的情況下會更改或壓制被中共認為是政治敏感的話題的回應,直接符合北京的審查指令。
3. **DeepSeek可能使用了模型蒸餾技術來創建美國AI模型的仿製品。** 委員會確定,「DeepSeek很可能使用了模型蒸餾技術來創建一個仿製品AI模型。」 模型蒸餾「涉及系統性地提取和複製現有AI模型的推理能力,以加速其自身的開發並降低成本。」
4. **DeepSeek使用了出口管制的英偉達晶片來構建其AI模型。** 報告指出,DeepSeek的AI模型似乎是由半導體巨頭英偉達提供的先進晶片驅動的,並且據報使用了數萬顆目前限制出口到中國的晶片。

眾議院特別委員會提出了兩項建議:

1. **採取行動「擴大出口管制」和「改善出口管制執行」。** 政策建議包括增加商業部工業安全局的資金,以擴大出口管制分析,加強現有的出口管制,並「為行業內部人員和外部各方提供激勵,以報告出口管制違規行為。」
2. **「預防和準備與先進AI相關的戰略驚喜」。** 眾議院特別委員會建議各機構協調「促進AI創新和採用」並「準備對手使用AI能力」。他們還建議商業部密切監測「中國在高度先進系統方面的AI進展」。

### 眾議院特別委員會致英偉達的信

4月16日,眾議院特別委員會主席約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)和首席議員拉賈·克里希納莫爾蒂(Raja Krishnamoorthi)致信英偉達首席執行官,表達了對DeepSeek可能使用英偉達晶片的擔憂。議員們請求英偉達提供以下信息:

* 在中國或某些亞洲國家購買某些AI晶片的客戶名單
* 英偉達與DeepSeek之間的溝通
* 英偉達與「任何中國實體」的合同協議,該實體被美國政府禁止或限制

英偉達必須在2025年4月30日前回應議員們的信息請求。

### 商業部實施新的出口管制

4月初,商業部對向中國銷售部分英偉達晶片實施了新的出口管制。據報道,商業部已阻止某些英偉達晶片在未獲許可的情況下銷往中國,並要求未來出口此類晶片時需要許可。

新的出口管制是特朗普政府首次實施此類限制,並在拜登政府原有的AI晶片出口管制的基礎上加以強化。

### 國會審議限制對華技術出口的立法

兩黨議員已在國會提出多項法案,以限制對華技術出口:

* **《外國投資保障幫助打擊中國法案》(Foreign Investment Guardrails to Help Thwart (FIGHT) China Act)**:該法案由共和黨眾議員安迪·巴爾(Andy Barr)和民主黨參議員約翰·康寧(John Cornyn)提出,旨在賦予美國政府要求中國公司或政府涉及AI模型的交易須事先通知,並禁止某些交易。
* **《與中國脫鉤美國人工智能能力法案》(Decoupling America’s Artificial Intelligence Capabilities from China Act of 2025)**:該法案由共和黨參議員約什·霍利(Josh Hawley)提出,旨在禁止美國進口和出口AI技術到中國,並禁止美國人「故意持有或管理中國關注實體的權益」或向其提供貸款或信用。
* **《中國技術轉讓控制法案》(China Technology Transfer Control Act of 2025)**:該法案由共和黨眾議員馬克·格林(Mark Green)提出,旨在授權總統「控制向中華人民共和國出口或再出口,或轉讓任何涵蓋國家利益技術」,包括AI。

所有這些法案都已提交相關委員會審議,但其命運仍不確定。正如我們之前所寫,儘管《FIGHT法案》和其他AI相關法案在國會得到兩黨支持,但共和黨議員可能會等待特朗普政府在7月中旬發布的AI行動計劃,然後再明確表態支持AI立法或採取行動。

作為編輯,我認為這篇文章揭示了美國政府對中國AI技術發展的擔憂,以及採取措施限制技術出口到中國的必要性。同時,這也反映了美國政府內部對AI技術發展的複雜性和挑戰性的看法。

然而,我也認為,這篇文章沒有深入探討中國AI技術發展的背後原因和驅動力,以及美國政府的措施是否能夠有效地遏制中國AI技術的發展。 此外,文章也沒有討論美國企業在中國市場的競爭力,以及美國政府的措施是否會對美國企業造成不利影響。

總之,這篇文章提供了美國政府對中國AI技術發展的擔憂和採取措施限制技術出口到中國的必要性的見解,但也需要進一步討論和探討中國AI技術發展的背後原因和驅動力,以及美國政府的措施的有效性。

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