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美國非法中國電子煙供應鏈揭秘：中介公司成關鍵環節
倫敦／紐約／芝加哥消息——距離芝加哥奧黑爾國際機場約15分鐘車程的一間小型公司，去年協助進口了數以百萬計未經授權的中國製電子煙，成為美國非法電子煙供應鏈中的重要一環。
這間由Jay Kim經營的報關公司，在短短四年多時間內，已成為中國電子煙行業的首選代理。根據路透社分析，該公司在2024年處理了約60%由中國出口至美國、並由美國食品藥品監督管理局（FDA）登記的電子煙及其零件貨運。
Kim在4月接受採訪時表示：「很多貨物都有FDA授權。」不過，FDA進口數據顯示，Kim協助進口的產品中，包含了未經授權的品牌，如Lost Mary和Geek Bar。
FDA已宣布這些品牌非法進口及銷售，原因是其多種水果及糖果口味可能吸引兒童。該機構指出，尼古丁會損害發育中的大腦，影響注意力、學習和情緒，年輕人更容易對此成癮。
Lost Mary品牌發言人否認與Kim公司有任何聯繫，並強調口味對成人戒煙有重要作用。Geek Bar製造商未回應置評請求。
中美數據嚴重不符，非法電子煙大舉入侵
中國深圳是美國電子煙的最大來源地，包括合法及非法產品。根據中國海關數據，2024年中國向美國出口的電子煙總值超過260億元人民幣（約36億美元），但美國海關數據卻僅顯示約3.33億美元的官方進口額。
兩位海關數據專家告訴路透社，這種高達90%的差距極為罕見。FDA指出，未授權電子煙常偽裝成鞋類或玩具等其他商品入境。
路透調查結合FDA及美國海關數據、業界人士訪談和執法資料，描繪出非法中國電子煙如何流入美國市場的全貌。調查發現，一批位於美國的中介，包括報關行和分銷商，在供應鏈中扮演關鍵角色，甚至會採取措施避免被查獲。
特朗普政府官員曾承諾加強打擊，FDA署長Marty Makary表示將阻止非法進口和分銷。FDA發言人稱：「我們的邊境對來自其他國家的非法電子煙產品問題過於寬鬆。」並透露計劃利用人工智能技術「阻止吸引兒童的產品流入市場」。
芝加哥大規模查扣非法電子煙，中介首次被警告
今年5月，FDA與美國海關和邊境保護局（CBP）在芝加哥查扣了價值3400萬美元的未授權電子煙。調查發現，許多貨物申報內容模糊且數值不符。
此次行動中，FDA首次向24名涉及電子煙供應鏈的中介，包括進口商和報關行發出警告信，提醒他們向政府做虛假陳述屬違法行為，並要求說明如何遵守煙草法規。
路透未能確認Kim是否在收信名單中，且他未回應詳細質詢。
報關行角色及責任
報關行本身不買賣貨物，通常由進口商支付服務費，協助處理報關文件及應對邊境查詢。律師Lenny Feldman表示，若報關行未盡職調查，可能涉及違法。
Kim在4月短暫接受訪問時表示，他的公司去年已退出電子煙業務，因為一名前員工帶走了所有客戶。但FDA數據顯示，Kim公司仍於2025年持續處理電子煙貨物，直至6月。
CBP發言人透露，2024年已查獲超過300萬支非法電子煙，市值約7600萬美元。FDA與CBP合作，過去兩年共查獲約710萬支電子煙，零售價值超過1.36億美元。
美國衛生部長羅伯特·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）承諾將「徹底清除」中國的水果及甜味電子煙，因其吸引未成年。他在參議院健康委員會表示：「我們會將它們全部消滅。」
伊利諾州國會議員Raja Krishnamoorthi批評中介如Kim應負部分責任，但他更指責FDA坐視不理，任由非法電子煙湧入美國市場，「FDA完全失職，對非法電子煙氾濫視而不見。」
非法電子煙供應鏈大多公開運作
特朗普政府對中國徵收關稅及查扣行動已對供應造成影響，FDA登記的電子煙貨運在今年5月大幅減少，尤其是Geek Bar品牌短缺。
FDA授權了34款電子煙產品，來自英美煙草公司（British American Tobacco）和奧馳亞（Altria）等，但未批准任何水果或甜味產品。
英美煙草高層估計，未授權電子煙佔美國市場銷售約70%，去年銷售額達81.4億美元。
非法電子煙的供應鏈大多明目張膽。中國出口商將貨物送抵美國後，貨物交給美國買家，通常是分銷商，再分銷至各地小批發商和零售商。
FDA數據顯示，2024年最大收貨方是英美煙草的美國子公司雷諾茲美國（Reynolds American）。但前十名中有六間公司成立於2023或2024年，且部分以住宅地址營運，背景不明。
芝加哥北區一家名為Somo Trade的公司，是2024年第二大電子煙收貨方，但其地址為住宅。路透記者訪問時，該處住戶否認與電子煙業務有關。
另一家名為Rongda Trade的公司，同樣註冊在Somo Trade同一條街，成立同月，但已關閉。還有Lila Trade公司，註冊地址也是住宅，無人應門，且註冊代理人未在門前信箱名單中。
這些公司均無網站，商業登記資料也沒有聯絡資訊。
今年2月，紐約州司法部長Letitia James起訴13家美國電子煙分銷商，指控他們與中國製造商密切合作，助長未授權電子煙產業。起訴書指控這些公司從事非法行為，目的是讓青少年成癮。
前FDA煙草產品中心主任Mitch Zeller認為，美國分銷商是推動需求的主要推手，「只有少數中介公司負責將非法進口的錯誤分類、錯誤標籤產品銷往全國。」
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評論與啟示：
這篇報道揭露了美國電子煙市場背後一條龐大而複雜的非法供應鏈，從中國深圳的出口商到美國境內的中介和分銷商，非法產品幾乎是「公開秘密」般流通。報關行的角色尤為關鍵，他們既是貨物入境的門戶，也可能因欠缺嚴格盡職調查而成為違法行為的幫兇。
值得注意的是，官方數據中存在極大差距，反映出執法和監管的漏洞。FDA雖然有意利用人工智能加強邊境管控，但實際成效尚未完全顯現。加上部分中介公司以住宅地址註冊，缺乏透明度，執法難度極高。
此外，從政治層面來看，雖有官員強硬表態，但實際行動仍顯不足，FDA被批評「睡著了」的指控凸顯了監管機構在公共健康保護上的軟弱。這不僅是法律問題，更關乎青少年健康與社會責任。
未來，除了強化邊境檢查和法律制裁外，建立跨國合作、提升供應鏈透明度、加強行業自律，以及推動公眾教育，都是遏制非法電子煙氾濫不可或缺的環節。香港作為國際貿易和物流樞紐，也應從中汲取教訓，防範類似問題發生，保障市民健康與安全。
以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。
