**美國能否在AI監管領域領先?**
隨著美國總統選舉即將來臨,商界領袖正在考慮選舉結果如何影響AI計劃和現有實踐。根據PwC的數據,超過一半的科技領袖表示,遵守新法規是一項重大挑戰。
美國在制定全球AI標準方面擁有獨特的地位,因為許多世界領先的AI公司和開發者都在這裡。但分析人士表示,黨派分歧和州規則的拼湊狀況正在削弱美國在全球AI監管中的影響力。
Winston & Strawn的合夥人Bobby Malhotra在一封電子郵件中表示:「沒有統一的聯邦方法,美國將難以在全球AI監管中領先。」
下一任總統將在企業尋求能夠在減少技術風險的同時促進創新的監管清晰度的時候上任。副總統卡馬拉·哈里斯和前總統唐納德·特朗普都表示,如果當選,他們將支持鼓勵本土創新的政策,但他們採取了不同的道路來達成這一目標。
哈里斯-沃爾茲平台表示,其AI治理的追求將建立在總統喬·拜登於2023年10月發布的AI行政命令之上。特朗普-范斯政策提案則呼籲廢除這些條款。兩個競選團隊都沒有回應評論請求。
艾默生學院副教授兼哈佛大學教員合夥人羅素·紐曼告訴CIO Dive:「在任何政府下,國會都不太可能真正圍繞AI的統一立場達成共識。但是,如果我們不談監管,只談『贏得AI競賽』,無論誰當選都可以做到。」
較輕的監管可能會促進更多的AI開發,但專家們也擔心缺乏防止濫用的必要保障措施。
卡內基梅隆大學的傑出服務教授Ari Lightman表示:「你必須非常謹慎地制定立法,以免阻礙創新和創造。但同時,你必須有制衡機制,否則可能會發生失控的災難性事件。」
在全球範圍內,立法者已經瞄準AI。歐盟的AI法案預計將產生深遠影響,對在其管轄範圍內運作的組織的AI開發和部署設置保障措施。其他國家,包括中國、加拿大和巴西,也在推進或正在制定全面法案,以監管高風險系統。
美國預計將提出立法,在州級通過法律,提供行業標準並影響AI政策,但不如歐盟那樣統一,Alston & Bird技術與隱私組的合夥人Jennifer Everett在一封電子郵件中表示。
**AI目前處於次要地位,但不會持續太久**
儘管AI具有深遠的影響和廣泛的應用範圍,但在競選演講和候選人的政策提案中並未獲得領導地位。
艾默生學院副教授文森特·雷諾告訴CIO Dive:「人們對AI是什麼以及AI如何運作的理解模糊不清。」他預計AI在未來幾年內會在政治平台上獲得更重要的地位。
儘管如此,AI的多種應用意味著部門級的舉措和政策可能會影響技術的治理,促使引入全面的保障措施。
紐曼表示:「明確的AI政策本身當然不是重點,但它在背景中存在。它存在於我們如何討論製造業的未來和整體工作生活的未來。」
美國勞工部本月早些時候發布了一份綜合指南,為AI開發者和部署者提供最佳實踐和原則,以更好地促進工人的福祉,這是拜登政府的行政命令所要求的。哈里斯-沃爾茲競選計劃建立在AI行政命令中列出的承諾之上,但也承諾投資於「尖端」技術以支持美國製造業。
特朗普-范斯競選提案強調使用「先進技術」來支持邊境和軍事舉措。
紐曼表示:「有許多其他高調問題在談判桌上,但AI嵌入在許多對話中。」
歷史先例也表明,AI的全面立法可能會在以後出現。歐盟的《通用數據保護條例》於2018年生效。雖然美國各州在GDPR之後通過了隱私法,但該國仍然缺乏全面的聯邦隱私法。
儘管哈里斯和特朗普表達了雄心壯志,但Malhotra表示,要在全球AI監管方面領先仍面臨重大障礙。
美國政府內部根深蒂固的黨派分歧創造了「在達成全面聯邦立法共識方面的重大挑戰,從而可能阻礙美國在這一領域領先的可能性」,Malhotra說。
不論誰贏得下週的選舉,科技領袖仍需跟上國內外快速變化的監管環境。
Everett表示:「無論總統選舉結果如何,企業都應繼續留意州級的立法發展和監管執法。」
**編者評論**
美國在AI監管上的領導地位面臨著眾多挑戰,尤其在黨派分歧和州規則不一致的情況下。哈里斯和特朗普的不同政策路徑反映了對AI監管的多樣化觀點,這可能會影響美國在全球舞台上的影響力。隨著全球其他地區迅速推進AI立法,美國需要找到一個平衡點,在促進創新與設立必要的防護措施之間取得共識。這也顯示出,在技術快速變革的時代,立法者和企業必須更加靈活和前瞻,以應對未來的挑戰。
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