美國政府考慮在反壟斷案件中對谷歌進行歷史性拆分
美國司法部提出了一項全面的建議,要求谷歌出售其部分業務,這可能導致四十年來首次大型企業拆分,並重塑這家全球最有價值的科技公司之一。
司法部和一個州檢察長聯盟於週二提交了一份32頁的文件,提出潛在的補救措施,以解決谷歌在搜索和搜索廣告方面的壟斷問題。
這份提交給美國地區法官Amit Mehta的補救框架,列出了一系列選項,包括行為限制和更嚴格的結構性措施。
司法部要求在以下四個領域實施補救措施:
搜索分發:限制或取消默認搜索協議、預裝和收入分成交易。考慮結構性措施,將Chrome、Play和/或Android從谷歌中分離出來。限制谷歌對新興搜索技術(包括人工智能功能)的控制。實施用戶教育計劃,促進知情的搜索引擎選擇。
數據訪問和使用:要求共享谷歌的搜索索引、數據、算法和人工智能模型。要求在搜索結果、功能和廣告排名信號方面保持透明。禁止谷歌利用因隱私問題而不可共享的數據。實施措施,降低競爭對手的數據索引和保留成本。
延長搜索壟斷:限制谷歌使用合同來削弱競爭對手對網絡內容的訪問,允許出版商網站選擇不參與人工智能訓練或出現在谷歌擁有的人工智能產品中,如人工智能摘要。
廣告實踐:縮減或重組谷歌的高級廣告產品,包括人工智能驅動的工具。探索將谷歌的廣告源與搜索結果分別授權的選項。增加廣告商的透明度,提供詳細的拍賣和貨幣化數據。
司法部還解釋了其提出補救措施的一些邏輯,並說明為何目前較小的收入來源,如基於人工智能的工具,也應包括在內。補救措施應「考慮替代和未來形式的壟斷維護」,並應「使這些市場擺脫谷歌的排他性行為」,消除競爭障礙,並「剝奪谷歌其違法行為的果實」。
谷歌在週二晚些時候發表的一篇博客文章中回應稱,司法部的建議「激進而全面」,並警告可能對美國創新和美國消費者造成「負面的意外後果」。
分析師在週三給客戶的備忘錄中警告說,這一補救措施是「範圍廣泛」且「深度淺薄」。
他們在備忘錄中寫道:「在更廣泛的人工智能競爭中,谷歌現在最不需要的就是被監管機構束縛住一隻手去戰鬥。」
更多內容即將發布。
編者評論:
這次美國司法部對谷歌的反壟斷行動,無疑是一個具有劃時代意義的舉措。從搜索分發、數據訪問和使用,到延長搜索壟斷和廣告實踐,這些補救措施涵蓋了谷歌業務的方方面面。這樣的全面性,顯示出司法部對谷歌壟斷問題的深刻認識和決心。
然而,這些措施的實施會否如預期般順利,仍然有待觀察。谷歌作為全球科技巨頭,其業務的複雜性和廣泛性,意味著任何結構性的改變都可能引發連鎖反應,對市場和消費者產生深遠影響。
此外,考慮到人工智能技術的迅速發展,司法部提出的針對AI工具的補救措施也值得關注。這不僅是對現有壟斷的應對,更是對未來市場競爭格局的前瞻性調控。
總的來說,這次反壟斷行動,不僅僅是對谷歌的挑戰,更是對全球科技行業的一次深刻反思。如何在保護市場競爭和促進創新之間找到平衡,將是未來一段時間內的重要課題。香港作為亞洲的科技和金融中心,也應該從中汲取經驗,為自身的科技發展和市場監管提供參考。
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