美國最高法院裁決限制聯邦法官全國性禁令 對特朗普行政命令影響複雜
華盛頓 — 美國最高法院最新裁決限制了聯邦法官長期以來用以阻擋政府政策的「普遍禁令」（universal injunction）手段，這在某種程度上是總統特朗普的一場勝利，但對他力推的限制「出生公民權」政策而言，勝利卻未必如此明顯。
特朗普在今年一月重返白宮首日簽署的行政命令，旨在限制美國出生的嬰兒自動取得公民身份。這項政策遭到三位聯邦法官質疑違憲，並迅速通過普遍禁令在全國範圍內暫停執行。
不過，最高法院週五的裁決雖然宣布對聯邦法官使用此類禁令的方式作出重大改變，但仍容許反對特朗普命令的訴訟方在法律程序結束前，繼續努力阻止該命令生效。
聖母大學法學院教授、知名反對普遍禁令的學者塞繆爾·布雷（Samuel Bray）表示：「我不認為總統限制出生公民權的行政命令會真正生效。」他的研究成果也被最高法院多次引用。
特朗普的行政命令要求聯邦機構拒絕認可那些在美國出生，但父母雙方均非美國公民或合法永久居民（即綠卡持有者）兒童的公民身份。三位法官認為，該命令很可能違反了美國憲法第十四修正案中關於公民權的明文規定。
目前該行政命令仍被禁止執行，低級法院正重新審視禁令範圍，而最高法院亦下令該命令在30天內不得生效，這段時間允許挑戰者尋求更多法律保護。
六位保守派大法官支持裁決，縮小原先在馬里蘭、華盛頓州和麻薩諸塞州三地法官所發出的禁令範圍；三位自由派大法官則持反對意見。由特朗普在2020年任命的艾米·科尼·巴雷特大法官撰寫的多數意見強調，法官權力應受限制，反對「帝國式」司法，法官只能對其面前的原告提供「完整救濟」。
多項政策受影響
這項裁決對特朗普及其支持者來說是重大勝利，他們長期批評司法系統阻撓行政議程。此舉或將使政府更容易推行包括加快遣返移民、限制跨性別權利、縮減多元化及包容性措施，以及縮小聯邦政府規模等多項政策，這些政策均曾挑戰行政權的界限。
在限制出生公民權的爭議中，裁決仍允許個別原告透過集體訴訟尋求更廣泛救濟，挑戰這項將顛覆長久以來憲法賦予幾乎所有在美出生者公民身份的政策。
布雷預計將出現大量集體訴訟，導致「保護整個集體」的禁令出現。
馬里蘭案件的原告，包括孕婦及移民維權團體，已請求法官將案件轉為集體訴訟，以保護所有因行政命令而失去出生公民權的兒童。
馬里蘭原告律師威廉·鮑威爾表示：「就救濟範圍而言，結果沒有差別。我們將透過集體訴訟爭取對全國所有可能受該行政命令影響的嬰兒提供保護，只要我們勝訴。」
裁決還未解決州政府是否需要跨州適用的禁令才能維護其利益的問題，並指示下級法院先行裁定。
多州提起訴訟挑戰行政命令
包括22個多由民主黨執政的州份加入挑戰，主張該行政命令會給他們帶來龐大的財政和行政負擔，因而要求全國性禁令。
喬治梅森大學憲法法專家伊利亞·索明指出，裁決的實際影響將取決於最高法院尚未裁定的多項問題。
他表示：「多數意見認可，州政府可能有權獲得比個人或私人團體更廣泛的救濟。」
麻薩諸塞州訴訟案的民主黨籍新澤西州司法部長馬修·普拉特金則不同意裁決，但認為裁決指出全國性禁令在保護原告方面是合理且必要的，這與他們案件的立場一致。
普拉特金承諾，將繼續挑戰特朗普「自南北戰爭以來首次剝奪美國嬰兒公民權的明顯違法命令」。
法律專家預計未來數週內，低級法院將有大量法律爭議，挑戰者仍面臨艱難之路。相較個別案件禁令，集體訴訟往往更難成功。州政府是否有法律資格提起訴訟，仍是未解問題，特朗普政府認為沒有，但最高法院未作定論。
目前30天期限倒數計時，如果挑戰者未能成功，特朗普的行政命令或會在部分地區生效，但非全國適用。
哥倫比亞法學院移民權益診所主任埃洛拉·穆克吉指出：「此裁決將於30天後生效，令全國各州的家庭對其子女是否能自動成為美國公民陷入深深不確定。」
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評論與分析：
這個最高法院裁決在限制聯邦法官濫用「普遍禁令」權力上，確實劃下重要界線，強調司法權須謹慎行使，避免「帝國法官」現象，這對維護三權分立和法治精神具有積極意義。然而，對於特朗普限制出生公民權的行政命令，裁決卻呈現出複雜局面。
一方面，縮小禁令範圍讓特朗普政府暫時松了口氣，未來推行政令的阻力減少，尤其在其他政策領域亦可能受惠；但另一方面，法律戰仍將持續，集體訴訟和州政府的挑戰可能令政策難以全面施行。
此案反映出美國社會在移民和公民權問題上的深層分歧。出生公民權作為憲法保障，長期被視為不可侵犯，但特朗普此舉挑戰了既有共識，觸發法律和政治的雙重對抗。未來的司法審理不僅是法律問題，更是美國身份認同和社會價值觀的試金石。
對香港讀者而言，這場美國司法與政治的博弈提醒我們，憲法如何解讀、司法權如何制衡行政權，對國家政策和社會結構有深遠影響。尤其在全球政治動盪和移民潮流背景下，類似的法律爭議和政策調整，值得我們密切關注和反思。
以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。
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