美國房屋立法的下一步發展
美國針對緩解住房負擔壓力的立法正於國會獲得更多支持，分析師指出兩黨合作的勢頭增強，有望在明年促成法案通過。
Raymond James 分析師表示，近期國會的行動推動了住房及金融放寬監管，製造住宅（預製屋）及多戶住宅成為最受青睞的領域。這兩項在眾議院和參議院的提案中都占有重要地位，重點是加快建設速度及降低供應障礙。
本週，眾議院金融服務委員會以50票贊成、1票反對的兩黨壓倒性支持，通過了《21世紀住房法案》。分析師認為這種罕見的壓倒性票數，是對法案前景的正面信號。此前，參議院也通過了自己的住房方案《通往住房之路法案》，該法案已納入參議院版的《國防授權法》。
Raymond James 指出，委員會辯論的氛圍建設性且兩黨合作，議員們雖然承認法案只是初步措施，非完整解決方案，但這種動態增加了明年住房改革持續推進的可能性。
從大方向看，眾議院法案旨在簡化及現代化聯邦住房計劃。主要條款包括：提供分區規劃最佳實踐指導、新增住房與城市規劃的預先核准設計補助、提高多戶住宅建設的貸款限額，以及修訂聯邦許可規則以縮短審批時間。
法案還旨在推廣製造住宅與模組化住宅，透過取消部分結構要求，並將住房及城市發展部（HUD）設為主要監管機構。
委員會審議期間，法案增添多項修正案，包括支持退伍軍人購屋及放寬部分多戶住宅樓層高度限制。
法案預計將於2026年初送交眾議院全院表決，並於春季與參議院展開協商。Raymond James 指出，眾議院與參議院方案在多數領域重疊，但在激勵措施規模和融資支持方面仍有分歧。
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評論與見解
美國住房問題長期以來一直是經濟與社會的痛點，尤其是房價高漲與供應不足導致的可負擔性危機。此次兩黨在住房立法上的合作，反映出國會對該議題的重視與迫切性，這在當前高度分裂的政治環境中尤為難得。
推動製造住宅和模組化建築的政策，標誌著政府嘗試從建築方式創新入手，縮短建設周期、降低成本，這是解決住房供應瓶頸的關鍵之一。提高多戶住宅貸款限額和簡化許可程序，也有助於刺激市場供應，尤其是面向中低收入家庭的租賃市場。
然而，法案仍處於初步階段，且兩院版本在激勵與融資力度上的分歧，意味著未來談判過程將充滿挑戰。如何平衡市場自由與政府干預，確保政策既能促進建設又不引發過度風險，是立法成功的關鍵。
對香港而言，美國住房政策的動向同樣值得關注。香港面對土地有限、房價高企的困境，類似的創新建築及簡化審批的思路，或能為本地房屋供應改善提供參考。此外，兩黨合作的政治氛圍也提醒我們，解決複雜住房問題需要跨界合作與務實態度。
總結而言，美國住房法案的推進是全球住房政策改革的一個縮影，展示了政府如何透過制度創新與政策調整，嘗試回應日益嚴峻的住房挑戰。未來如何在立法細節上取得共識，並有效落實，將決定這些政策能否真正改善民眾的居住條件。
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