美國放寬外國船舶費用保護本土造船業

美國貿易代表局調整對非美製液化天然氣及車輛運輸船隻的收費方案

記者Lisa Baertlein報導，洛杉磯消息 — 美國貿易代表局（USTR）近日修改了針對非美國建造的液化天然氣（LNG）運輸船及車輛運輸船的收費提案，這是其持續對抗中國在海運領域主導地位並振興本土造船業計劃的一部分。

根據USTR週五公布的修訂方案，將取消先前規定未達一定比例以美國擁有船隻出口燃料的液化天然氣相關罰款。此外，對於外國建造的車輛運輸船在美國港口訪問時的收費也大幅減少，且在服務美國軍方時將予以豁免。

此前，USTR已豁免載運美國出口貨物的船隻，以及較小船隻的營運者，這些原本針對與中國相關船隻的港口費用也不適用。同時，服務五大湖、加勒比海及美國領地的船隻亦獲得豁免。

美國石油協會天然氣市場副總裁Rob Jennings表示：「這是朝正確方向邁出的一步，我們期待與USTR合作，確保美國液化天然氣在全球市場保持競爭力。」

今年4月，USTR突然提出針對液化天然氣出口的新規定，引發業界強烈反彈。該規定要求出口商從2029年4月起，必須將至少1%的液化天然氣出口運送於美國建造的船隻上，並在2047年4月後逐步提高至15%。

同時，USTR亦驚動車輛運輸業，計劃對所有非美國建造的車輛運輸船徵收港口費用，包括參與美國海事安全計劃（MSP）、掛美旗且配有美國船員的船隻，該計劃支持美國軍事備戰。

不過，USTR於週五的修訂中刪除了可暫停液化天然氣出口許可的條款，該條款原本是為了強制執行上述美國建造船隻的出口比例要求。

車輛運輸船的收費原定於10月14日生效，費率為每輛車容量150美元，針對非美國建造的「滾裝滾卸船」（RoRo）。一般RoRo船可載近5,000輛車。此次修訂後，費用調降為每淨噸14美元，並豁免MSP內的船隻及美國政府貨物，與其他船隻類別的豁免條款相符。

參與MSP的公司包括佛羅里達州的American Roll-On, Roll-Off Carrier Group，該公司是Wallenius Wilhelmsen集團旗下的美國旗車輛運輸船營運商，尚未對此評論。

值得注意的是，RoRo船隻的收費是在特朗普政府對汽車進口徵收25%高額關稅的基礎上加碼，該關稅主要影響歐洲車輛。美國出口商也利用RoRo船出口美國製的BMW SUV、John Deere拖拉機及其他產品。

航運業界團體及法律專家指出，USTR對非中國製造的RoRo船徵收費用已超出拜登政府針對中國展開快速調查的範圍。

修訂方案仍持續使用「非美國建造」來描述車輛運輸船。

先前未有機會對RoRo或液化天然氣運輸船的規定提出意見的相關利益方，現在可在7月7日前提交回饋意見。

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評論與啟示

美國貿易代表局此次修訂方案，表面上看似在壓力下做出讓步，調低收費及放寬部分罰則，實則反映出美國在推動本土造船業與維繫國際貿易間的微妙平衡。液化天然氣作為美國能源出口的重要產品，其全球競爭力不可輕易損害，過於嚴苛的規定不僅可能削弱出口商利益，也會影響國際市場的供應鏈穩定。

而針對車輛運輸船的收費政策，則暴露出美國對於海運產業供應鏈安全的高度關注，尤其是軍事戰略層面。不過，將非中國製造的船隻納入收費範圍，可能引來更多國際貿易摩擦，尤其是與美國盟友的關係。這種過度擴張的措施可能違背自由貿易精神，也會使得美國造船業的復興目標變得更加複雜。

從更宏觀角度來看，美國政府試圖通過政策工具重塑全球海運格局，並削弱中國在該領域的主導地位，這是一場長期且艱難的博弈。如何在保護本土產業與維護國際合作間取得平衡，將是未來政策制定的關鍵挑戰。

香港及全球市場人士應密切關注此類政策動向，因為海運業的變動不僅影響能源及汽車出口，也關乎全球供應鏈安全與經濟穩定。對於本地企業來說，理解這些國際政策的變化，有助於調整供應鏈策略，減少潛在風險，並尋找新的合作與發展機會。

以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。