美國議員提出法案 建立25億美元關鍵礦產儲備庫
美國一批跨黨派議員於周四提出一項法案，擬設立一個價值25億美元的關鍵礦產儲備庫，旨在穩定市場價格，並促進國內礦產開採及精煉產業發展。
此法案是華盛頓最新嘗試，欲抵銷政策制定者眼中中國對鋰、鎳、稀土等關鍵礦產價格操控的影響。這些礦產對電動車及高科技武器等領域至關重要，過去多年來中國的做法一直令美國礦業企業受制。
例如，中國製造的鋰供應過剩，令北卡羅來納州的Albemarle公司在2024年暫停美國擴張計劃。美國五角大樓於去年7月成為內華達州稀土公司MP Materials的最大股東，以應對日益激烈的中國競爭。
這份長達68頁的法案指出，中國已將其對價格和供應量的影響「武器化」，用於爭奪關鍵礦產的供應權。
法案目標：保障美國免受外國威脅
中國否認操控關鍵礦產市場，並於去年11月強調致力維護全球生產及供應鏈的安全與穩定。
該法案若要成為法律，必須經眾議院和參議院通過，並由時任總統特朗普簽署。
法案擬成立一個名為「戰略韌性儲備」的機構，由七名成員組成，採用類似聯邦儲備委員會的治理架構。成員由總統任命並需參議院確認，負責購買美國機構認定的關鍵礦產，並將其儲存於全國各地倉庫。董事會須具備技術專業知識，確保礦產安全儲存，例如部分鋰衍生物遇水會釋放氫氣。
法案優先採用回收材料，但礦山開採出的礦產亦合資格。盟國若至少投入1億美元，亦可加入該儲備。
儲備中的礦產可供私人企業或國防用途使用。任何盈利將用於購買更多礦產，確保儲備能永續運作。
新罕布什爾州民主黨參議員、參議院外交委員會資深成員珍恩·沙欣表示：「針對性投資及儲備關鍵原料，有助美國抵禦外國威脅，並為經濟帶來重大且具成本效益的推動力。」
印第安納州共和黨參議員托德·楊是該法案的共同提案人，維吉尼亞州共和黨眾議員羅伯·威特曼則在眾議院提出相同法案。
根據參議院助手透露，儲備董事會將有靈活的採購方式，例如願意以市場價兩倍購買中國主導的稀土礦，以支援美國礦場。
不少北京實施出口管制的利基但關鍵礦產，交易量不大甚至沒有交易，促使尋求不依賴中國供應的礦產定價機制。
一名參議院助理表示：「這個儲備有可能創造西方的關鍵礦產價格。」
七國集團財長本周亦討論了為礦產設立價格下限的可能性。特朗普周三指出，美國過度依賴外國關鍵礦產是國家安全威脅。
同時，澳洲亦在發展自己的關鍵礦產儲備庫。
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評論分析：
美國此舉反映了全球對關鍵礦產供應安全的高度關注，尤其是在中美地緣政治競爭背景下。建立大型戰略儲備不僅是經濟策略，更是國防與國家安全的考量。這法案嘗試透過國家力量干預市場，穩定價格並扶持本土產業，意圖打破中國在某些關鍵礦產市場的壟斷地位。
然而，這種策略的成功與否仍有待觀察。儲備制度可能導致短期內價格扭曲，且高昂的購買成本需由納稅人承擔。此外，儲備的管理技術要求極高，礦產儲存不當會造成安全風險。另一方面，市場價格的透明度及流動性可能因此受限，影響全球礦產市場的效率。
對香港及全球投資者而言，這反映出未來礦產相關產業及股市波動加劇的可能，投資策略必須考慮地緣政治風險和供應鏈安全因素。政策推動下，相關美國企業或受惠，而中國及其他供應國的市場控制力或將被挑戰，全球礦產市場的格局或將重塑。
總括而言，美國法案彰顯出關鍵礦產在現代科技及國防中的戰略重要性，也提醒我們全球供應鏈脆弱性日益加深，國家間的資源競爭將更加激烈。作為媒體，我們應持續關注此類政策如何影響全球經濟及技術發展，並分析其對普通消費者及產業鏈的長遠影響。
以上文章由GPT 所翻譯及撰寫。
