新法案擬禁止十年內所有AI監管
共和黨議員近日在預算調和法案（Budget Reconciliation Bill）中悄悄加入條款，計劃在未來十年內禁止聯邦及州政府對人工智能（AI）進行任何監管。根據《404 Media》報道，這項由眾議院能源與商務委員會主席布雷特·古斯里（Brett Guthrie）提出的修訂版本，明文規定：「自本法案生效日起十年內，任何州或其下轄政治實體不得執行任何有關人工智能模型、系統或自動決策系統的法律或監管措施。」
這條款範圍極廣，反映出矽谷科技巨頭對華盛頓及白宮影響力的深遠滲透。自特朗普政府上台以來，科技公司CEO爭相吸引其注意，美國科技產業逐漸成為一股強大的遊說力量。特朗普政府內更有多名與AI投資相關的科技大亨，如大衛·薩克斯（David Sacks）、馬克·安德森（Marc Andreessen）和埃隆·馬斯克（Elon Musk）等。
然而，無監管的AI環境已經帶來不少負面影響。針對青少年的情感型AI陪伴程式在未經安全評估下推廣，AI企業未達成氣候目標，反而在美國社區排放大量污染物，還有大量未經同意的女性和少女深度換臉（deepfake）內容充斥社交媒體。若禁止監管持續十年，這些問題可能只會加劇，社會風險難以遏制。
有關組織「Americans for Responsible Innovation」指出，當州議員正努力制定針對未成年、勞工權益和數據私隱的AI法規時，這項禁令將帶來毀滅性的後果，令許多現有法規形同虛設。
政府大舉投資AI卻拒絕監管
該法案還提議在十年內撥款5億美元，用於將「商業」AI技術及未指明的「自動化技術」融入聯邦政府的資訊科技系統。換言之，政府不但打算阻止監管，還準備將這些未受控的技術深植於聯邦政府的數碼核心。
這項法案同時出現於紐約、加州等州政府嘗試推行有限AI監管的時刻。一旦法案成為法律，這些州的規範，如要求僱主審查AI招聘工具偏見的規定，可能會失去法律效力。
目前法案仍處於不確定狀態。內容龐大且包含大幅削減醫療補助（Medicaid）及氣候基金的預算，民主黨普遍反對，部分共和黨預算鷹派則擔憂開支過高。能否以現有形式通過，尚待觀察。
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評論與深入分析
這條法案的提出，無疑是科技巨頭試圖以政治手段阻止任何監管介入的明顯信號。禁止AI監管長達十年，等於在高速發展的AI技術前設置了一道長期的「免責牌照」，這不僅是對公共安全和倫理的忽視，更是對民主監督機制的嚴重破壞。
在香港和全球範圍內，AI監管正逐步成為共識，目的在於平衡創新與風險，保障用戶權益與社會穩定。美國若走上反監管路線，恐怕會為全球AI治理帶來負面示範效應，令技術亂象更難遏止。
此外，政府自己大規模投資並整合商業AI技術，卻拒絕設立監管框架，極易造成利益衝突和安全漏洞。這種「無監管放任」的態度，可能導致數據濫用、隱私侵犯，甚至國家安全風險。
從長遠看，科技發展必須與法律倫理同步前進，才能真正造福社會。立法者應該積極推動合理監管，防止資本操控政治，避免讓AI成為無人監管的「黑盒子」。這項法案若通過，將會是一次對公共利益和科技未來的重大倒退，值得全球社會深思與警惕。
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