美國擬對三星及SK海力士對華晶片設備出貨實行年度審批制度
據彭博社周一報道，美國前特朗普政府正考慮一項新方案，要求三星電子及SK海力士每年向華盛頓申請批准，才能向其在中國的晶片製造工廠運送晶片製造設備。此舉將取代拜登政府時期授予的無限期豁免，而該豁免已被特朗普團隊撤銷。
美國商務部上周向韓國官員提出「場址許可證」的構想，該許可證會詳細列明一年內允許送入中國工廠的零件、材料及受限制設備。這意味著，長期依賴「驗證終端用戶」的公司將面臨更複雜的審批流程，因為「驗證終端用戶」制度曾提供了只要符合事前的安全和監控條件便可永久批准的便利。這些豁免將於2025年底到期。
三星及SK海力士在中國運營著規模龐大的晶圓廠，生產記憶體晶片，是全球供應鏈的關鍵，涵蓋智能手機至伺服器等多種應用。美國官員強調，並非意圖停止這些工廠的生產，但不會允許運送可用於擴產或升級的先進設備。
一名韓國貿易官員向彭博透露，真正的問題是如何讓韓國企業放心美國不會阻礙其正常運作。擬議的年度許可制度比起每次運送都需申請許可更具預測性，後者可能導致每年多達一千份許可申請的繁瑣程序。
不過，晶片製造商仍對此方案的實際操作感到擔憂。因為難以預測未來十二個月所需的備件及設備組合，一旦許可證未涵蓋的設備出現故障，可能導致生產延誤。美國官員表示政府已有快速發放臨時許可的機制。
此舉凸顯了韓國的戰略困境：一方面依賴美國作為主要安全盟友，另一方面中國則是其最大貿易夥伴。美國撤銷拜登時期豁免的決定發生在韓國總統李在明與特朗普簽署防務及投資協議數日後。此後，當美國移民官員突襲由LG能源及現代汽車在喬治亞州運營的電池合資企業，緊張局勢進一步升級。
自2022年起，美國對半導體及晶片製造設備實施廣泛出口管制，以限制中國在先進晶片及人工智能領域的技術發展。拜登時期對三星、SK海力士及台積電的豁免旨在避免全球電子供應鏈重大中斷，前韓國總統尹錫悅曾讚揚該豁免解決了韓國晶片產業的重大貿易問題。特朗普政府則稱該豁免為「拜登時代漏洞」，並明確表示不會恢復。
報道指出，對韓國而言，美國最新的年度許可提案或許是首爾能爭取到的最佳結果。
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評論與啟示
美國對三星及SK海力士晶片設備出口的年度審批制度，反映出中美科技競爭的持續升溫與複雜博弈。此舉既是美國遏制中國高科技崛起的策略，也是對韓國企業在兩大強權之間尋求平衡的嚴峻考驗。韓國作為全球記憶體晶片的重要供應者，其產能對全球電子產業鏈至關重要。美國的限制政策雖未直接阻止生產，但對設備升級和擴產設下門檻，可能在長遠影響韓國晶片產業的競爭力和技術創新步伐。
此外，年度許可制雖較個別申請更具預測性，但仍增加企業運營的不確定性，尤其在面對快速變化的市場需求和技術故障時，可能造成生產鏈斷裂風險。從美中韓三方角力來看，韓國的戰略地位尷尬，既要維護與美國的安全同盟關係，又不能忽視與中國的經濟依存。這種雙重依賴使韓國在政策調整與企業運營上需高度靈活與謹慎。
未來，韓國及其晶片企業或需加強多元市場布局和技術自主研發，減少對單一市場和設備供應鏈的依賴。同時，國際間關於高科技出口管制的規則和標準也將更加嚴格與複雜，企業需提前做好合規準備。整體而言，美國此舉不僅是對中國科技野心的防範，更是全球晶片產業競爭態勢轉變的縮影，值得產業界和政策制定者深思與關注。
以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。
