美國擬入股英特爾 擴大晶片法案投資風險？

美國商務部長考慮以股權換取芯片製造補助，擴大涉足英特爾及其他晶片商

華盛頓／舊金山消息——根據兩名消息人士透露，美國商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）正考慮政府以股權方式介入英特爾（Intel）及其他晶片製造商，作為《晶片法案》（CHIPS Act）補助金的交換條件，該法案旨在推動美國本土晶片工廠建設。

作為振興美國製造業的計劃之一——這是前總統特朗普的重要政策議題——盧特尼克於本週二早些時候表示，美國政府希望藉由提供現金補助，換取英特爾的股權。現在，他計劃將此方案擴展至其他晶片公司，據白宮官員及知情人士透露。

特朗普政府近期在企業合作方面採取了罕見的措施，例如允許人工智能晶片巨頭英偉達（Nvidia）向中國銷售其H20晶片，條件是美國政府可獲得該銷售額15%的分成。此外，五角大樓預計將成為一家小型稀土磁鐵礦業公司的最大股東，以提升稀土磁鐵產量。

政府介入企業事務引發批評者擔憂，認為特朗普的行動創造了新的企業風險類別，一旦投資失利，納稅人可能蒙受損失。

目前，《晶片法案》撥款中的大部分資金尚未發放給包括美光（Micron）、台積電（TSMC）、三星（Samsung）和英特爾等公司。台積電和英特爾均拒絕置評；美光、三星及白宮未回應是否考慮擴大股權投資的查詢。

兩名消息人士周二向路透透露，財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）也參與了《晶片法案》的討論，但盧特尼克是推動這一進程的主力。商務部負責管理這項總額達527億美元的資金。

消息人士指出，盧特尼克積極推動以股權交換補助的構想，並稱特朗普對此表示支持。

白宮新聞秘書卡羅琳·利維特（Karoline Leavitt）早前確認盧特尼克正與英特爾洽談，計劃取得約10%的政府股權。她向記者表示：「總統希望從國家安全和經濟角度優先考慮美國利益，這是一個前所未有的創新構想。」

盧特尼克在CNBC節目中表示，美國希望對其「投資」獲得回報，「我們會換取股權，而非僅僅發放補助金。」

值得注意的是，特朗普過去曾表示希望終止《晶片法案》計劃。盧特尼克的說法暗示，政府所持股權可能是無表決權的，意味著美國政府不會干預公司的經營決策。

盧特尼克的言論出現於軟銀集團（SoftBank）同意向英特爾投資20億美元、幫助其扭轉多年管理失誤造成競爭劣勢後不久。

他表示：「拜登政府基本上是免費給英特爾和台積電錢，這些公司只是拿著補助金，而特朗普則改變了遊戲規則，說‘如果我們給你錢，我們也要分一杯羹，為美國納稅人爭取利益’。」

韓國總統顧問金永範（Kim Yong-beom）表示，韓國政府及相關企業尚未聽聞此計劃。他強調，像三星這類外國企業需要「可預測性」來規劃在美國的投資。

韓國晶片業界官員則指出，晶片製造商難以接受美國政府持股，部分公司可能因此不投資或延遲投資，除非華盛頓能提供更多激勵措施，例如增加資金支持。

台灣經濟部長郭旭輝在台北回應是否美國政府會取得台積電股權時表示，會與台積電溝通，並指出台積電是私人企業非國有企業。他說：「我們也會與國家發展委員會討論，因為後者也是台積電股東。我們會深入了解美國商務部長言論的涵義，這需要一定時間來討論和評估。」

評論與深度分析

美國政府以股權換取晶片法案補助金的策略，反映出特朗普時代對產業政策的激進改變，也凸顯出美國在全球晶片競爭中日益緊迫的戰略需求。這種「投資而非單純補助」的方式，既可視為對公共資金的風險控管，也是一種試圖直接參與產業鏈、確保國家安全與經濟利益的手段。

然而，這種做法同時帶來一系列挑戰。首先，政府成為企業股東可能引發治理問題與利益衝突，尤其當持股是無表決權時，政府如何真正影響企業決策仍是問號。其次，外國企業如台積電、三星等，面對美國政府持股的可能性，勢必提高其在美投資的不確定性與政治風險，可能影響其資本配置與長期規劃。這種不確定性若無法妥善處理，反而可能削弱美國吸引外資的競爭力。

此外，特朗普將補助金轉為股權的思路，帶有強烈的「納稅人利益最大化」意識，這在理論上合理，但實務操作上需謹防政治因素干擾市場機制，避免政府成為「投資者」卻缺乏專業管理，導致資金效率低下或損失。

綜觀而言，美國此舉是一種試圖通過政策創新，強化國家在關鍵科技領域的戰略掌控力的嘗試，但如何在保障企業自主經營與促進產業發展之間取得平衡，將是未來政策成敗的關鍵。香港及全球投資者應密切關注此類政策演變，因為它不僅影響全球晶片供應鏈，也反映出國際政治經濟格局的深刻變動。

以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。