美國參議院農業委員會將跟隨銀行委員會,下週對加密法案進行表決
美國參議院農業委員會計劃於下週四舉行標記會議(markup hearing)並對加密貨幣市場結構立法進行表決,與銀行委員會同步推進相關法案。據Punchbowl News報導,兩個委員會均已發布市場結構立法的討論草案,涉及商品期貨交易委員會(CFTC)和證券交易委員會(SEC)在美國加密監管的角色劃分。農業委員會負責監管CFTC,而銀行委員會則負責SEC,因此兩委員會必須先通過相同的法案草案,才能提交參議院全體表決。
儘管農業委員會尚未正式宣布聽證會,銀行委員會主席提姆·斯科特(Tim Scott)於週二表示,目標是在2026年1月15日舉行聽證。兩委員會尚未公布更新後的法案文本,銀行委員會的議員們於週二會議中討論了法案,並釋出一份文件,列出了民主黨議員提出的多項要求及其接受狀況。
目前仍未解決的主要問題包括倫理爭議,民主黨對前總統特朗普家族與多個加密企業的關係表示擔憂,去年甚至威脅要阻擋專注於穩定幣的GENIUS法案。白宮拒絕對特朗普及其家族施加限制,這一立場由共和黨領袖辛西婭·盧米斯(Cynthia Lummis)透露。
根據參議院程序,委員會應於週五前公布立法文本,為週四的標記會議做準備,但內部人士懷疑新版草案能否及時完成,可能仍需使用舊版本作為臨時替代。無論民主黨是否認可,參議院工作人員將加緊趕工完成更新。
斯科特設定的下週期限並非基於參議院日程的硬性限制,而是政治壓力促使加密監管法案盡快推進。不過,遊說團體私下質疑,是否冒著得罪民主黨的風險,真的能促成兩黨合作的法案。
過去數月,這一立法過程的主要參與者包括兩黨議員、白宮官員、聯邦監管機構及加密業內人士。隨著傳統金融業(銀行及證券)介入談判,穩定幣收益率和軟件開發者保護等議題變得更加複雜。歷來與傳統金融遊說團體對立的民主黨議員,在某些情況下被他們關於數字資產對現有金融體系威脅的論點說服。
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編輯評論與啟示
這次參議院農業委員會與銀行委員會同步推進加密市場結構立法,反映出美國國會對加密監管的高度重視與迫切性。兩委員會分別負責CFTC與SEC,這種分工既是監管體系的現實,也為立法帶來挑戰——必須協調兩方意見,確保法案內容一致,才能順利通過。
倫理問題成為阻力之一,尤其是涉及前總統特朗普家族與加密企業的關聯,凸顯政治與監管交織的複雜局面。白宮拒絕設置限制,顯示出政治考量在監管制定中的影響力。這也提醒我們,加密監管不僅是技術與市場問題,更是政治博弈的舞台。
此外,傳統金融業的介入讓立法過程更加多元且複雜。銀行和證券業的利益訴求與加密業的創新需求存在摩擦,如何在保障金融穩定與促進創新間取得平衡,是立法者的重大考驗。民主黨議員部分被傳統金融的論點說服,顯示出監管政策的制定不再是單純的加密業內問題,而是涉及整個金融生態系統的結構性調整。
最後,這場立法進程也提醒香港及其他地區的監管者,面對加密貨幣及數字資產的迅速發展,監管框架必須靈活且具前瞻性。美國的經驗顯示,監管政策不僅要考慮技術層面,更要兼顧政治、經濟及倫理因素,才能制定出可持續且有效的監管措施。
總結來說,美國參議院的加密監管法案進展,將成為全球加密監管政策的重要風向標。香港作為國際金融中心,應密切關注此類立法動態,並思考如何借鑒其經驗,完善本地的數字資產監管體系,既保障投資者權益,又促進金融科技創新發展。
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