美國加密貨幣市場結構法案陷入僵局 業界撤回支持
美國參議院推動中的加密貨幣市場結構法案因立法者與主要加密企業間的分歧而被迫延遲,該法案的未來充滿不確定性。
立法者與加密業界巨頭在法案內容上陷入僵局,原本計劃於2025年9月通過的里程碑式加密法案未能如期完成,隨後目標延至年底,但進展依然緩慢。進入2026年僅兩週,參議院已取消了關鍵的法案審議會議,業界多個主要團體也相繼撤回支持。
Coinbase撤回支持 參議院標記會議取消
美國參議院銀行委員會於週四推遲了原定的法案標記會議,這是立法者討論並修訂法案的重要環節。南卡羅來納州共和黨參議員、銀行委員會主席Tim Scott表示,這只是「短暫暫停」,他強調自己已與加密產業、金融界領袖及兩黨同僚保持溝通,大家仍在誠意協商中。
不過,Scott未透露下一次標記會議的時間。此舉緊接著參議院農業委員會也將其標記會議推遲至1月27日。
Scott曾在週二發表聲明,駁斥法案是由加密業界操控、只為其利益服務的說法,強調該法案經過多年兩黨合作、與監管機構及執法部門廣泛接觸,目標是保障公眾利益。
然而,兩天後,Coinbase宣布撤回支持,隨即銀行委員會取消了標記會議。Coinbase執行長Brian Armstrong指出,法案存在「太多問題」,包括:
– 實質禁止代幣化股票
– 禁止去中心化金融(DeFi)
– 剝奪商品期貨交易委員會(CFTC)權限,轉由證券交易委員會(SEC)管轄
– 禁止穩定幣產生利息
Armstrong表示,現有版本比現狀更糟糕,「我們寧願沒有法案,也不願有一個糟糕的法案。希望大家能共同努力,達成更好的草案。」
Coinbase一直反對禁止利息穩定幣的規定,認為這是銀行業為保護自身利益,抵制加密產業帶來的顛覆。
業界呼籲保持多元金融服務 避免限制創新
區塊鏈行業倡議組織Crypto Council for Innovation執行長Kim Ji Hun向媒體表示,保持消費者選擇權和支持負責任競爭至關重要,明確且可行的規則應保護消費者並推動創新,而非縮減金融服務範圍。
Kraken聯合執行長Arjun Sethi則認為,市場結構立法本質上複雜,解決過程本就不會順利,現存問題並不代表努力失敗,而是治理工作的艱難過程。
法規制定或需多年時間
即使國會最終能通過業界認可的法案,落實執行仍將耗時甚久。加密投資公司Paradigm監管事務副總裁Justin Slaughter指出,法案涉及大量規則制定,約有45項需監管機構發布細則。
他表示:「這個法案的實施過程不僅會跨越本屆總統任期,甚至可能延續到下一屆。」
他提及金融危機後的《多德-弗蘭克法案》,其規則制定至今仍未完全完成。大部分非CFTC的規則是在2013至2018年間完成,距法案通過已有三至八年。
Slaughter指出,法案中對DeFi的定義和規範仍有爭議,因為DeFi協議本質上無法在一開始就完全去中心化。此外,法案未明確規定監管機構的法定人數,目前SEC和CFTC均由共和黨人主導,民主黨希望確保其委員參與法案執行。
加密交易平台SynFutures執行長Rachel Lin則強調,法律條文應該明確,不能僅依賴未來的監管指引,否則行業將面臨另一種不確定性。
無論是黨派分歧還是業界反對,《明確法案》(Clarity Act)仍遠未成形,業界想在華盛頓看到理想的監管框架,恐怕還需時日。
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評論與分析
這次美國加密貨幣市場結構法案的停滯,反映出監管與創新之間的根本矛盾。立法者試圖在保護投資者與推動產業發展間取得平衡,卻因各方利益交織而難以妥協。Coinbase等龍頭企業的撤出,凸顯業界對過度限制的擔憂,特別是對DeFi和穩定幣的嚴苛規範,可能扼殺創新活力。
此外,法案中監管權限的爭奪(CFTC與SEC之間)也反映出美國監管體系的複雜與分裂,這不僅影響法案的通過,也影響未來執行的效率和公平性。監管機構的政治色彩與人員組成,成為另一層不確定因素。
從長遠看,這種立法的拖延可能促使部分加密企業尋求更友善的司法管轄區,例如中東的杜拜和阿布扎比,這將對美國的加密產業競爭力造成挑戰。立法者若不能在保障安全與促進創新間找到合理平衡,美國可能會在全球加密經濟中逐漸失去領先地位。
因此,未來的監管法案不僅要解決技術與金融創新帶來的新問題,更要在政治與產業利益間建立有效的溝通與合作機制,才能真正推動加密貨幣市場健康發展。這場法案的曲折過程,正是新興產業與傳統監管體系磨合的縮影,也提醒我們監管創新需更多耐心與智慧。
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