美國司法部成立專責小組 挑戰各州人工智能監管規定
美國司法部於星期五向員工宣布，將成立一個專門針對人工智能（AI）相關事務的訴訟小組，目的是挑戰各州層面的AI監管規定，讓AI企業「能夠在不受繁瑣監管限制下自由創新」，這是根據CBS新聞獲得的一份內部備忘錄所透露的消息。
該備忘錄由司法部長潘·邦迪簽發，援引了美國總統特朗普於上月簽署的一項行政命令，該命令旨在限制「過度」的州級AI規則。行政命令指出，若各州規定互相重疊或矛盾，將形成一個「拼湊式」的監管環境，可能危害整個AI產業發展。然而，來自兩黨的反對聲音亦相當強烈。
備忘錄指出，這個AI訴訟小組將以法律為依據，挑戰各州法律的合法性，包括指控其非法、違憲地規範州際商務，或被現有聯邦法規所覆蓋。
該小組將在特朗普指示下，與白宮AI及加密貨幣特使大衛·薩克斯等人協商，判斷哪些州法可能需要挑戰。薩克斯身為矽谷知名風險投資家，支持總統限制州監管的措施，上月他在社交媒體上表示，該行政命令「將賦予聯邦政府必要工具，以對抗最繁重和過度的州級監管」。
根據備忘錄，該小組將由邦迪本人或其指定代表領導，成員來自副司法部長、助理司法部長辦公室、司法部民事司及法務總長辦公室。
目前包括科羅拉多州、加州、猶他州及德州等少數州，已通過針對AI企業的監管法案，其他州亦在考慮相關法規。去年各州立法機關提出的大部分AI相關法案，均集中在防止AI濫用，例如限制「深偽技術」及要求企業披露消費者是否正在與AI聊天機器人互動，這些資訊來自布魯金斯學會的研究報告。
去年12月，由麻薩諸塞州參議員艾德·馬基領導的參議院民主黨人，提出立法阻止特朗普的州AI監管行政命令。馬基當時發表聲明表示：「我有信心法院會駁回特朗普非法的權力擴張，但國會有責任行使其立法權，阻止這項行政命令。」
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評論與觀點
美國聯邦政府此舉明顯反映出對人工智能產業發展的高度關注，並企圖透過聯邦層面的統一監管，避免各州自行立法造成的「監管拼湊」問題，從而促進創新。然而，這種策略也引發了聯邦與州權力間的緊張關係。州政府在保障消費者權益及規範新興科技方面，擁有一定自主權，尤其在AI這類迅速發展且潛在風險極高的技術領域，地方監管能更貼近民眾需求。
此外，特朗普政府推動的強硬聯邦干預措施，雖然意在減少企業負擔，促進市場競爭，但可能忽略了AI技術帶來的倫理、隱私及安全問題。各州的規範嘗試，正是回應這些複雜挑戰的嘗試。若以聯邦層級的訴訟小組來否定州法，恐怕會削弱地方政府對新技術風險的應對能力。
值得注意的是，這場聯邦與州政府間的拉鋸戰，不僅是法律層面的爭論，更反映出美國社會如何在科技創新與監管保護之間尋找平衡。未來AI發展的監管框架，或許需要更具包容性和多元參與的制定過程，才能真正兼顧產業發展與公眾利益。
對香港及其他地區來說，這場美國的監管爭議提供了寶貴的參考。AI技術的監管不應一概而論，而應根據本地社會的法律結構、經濟環境及文化價值，制定合適的規則，同時保持靈活調整的空間，以促進技術與社會的和諧共生。
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