Galaxy警告參議院加密法案賦予美國財政部龐大監控權力
Galaxy Digital近日發出警告，指美國參議院銀行委員會所提出的加密貨幣市場結構草案，將賦予財政部前所未有的監控與執法權力，堪稱自《美國愛國者法案》以來，金融監管權力最大幅度的擴張。
根據Galaxy週二發表的研究報告，該參議院提案在打擊非法金融方面，遠超過眾議院已通過的《CLARITY法案》。Galaxy特別指出，草案中新增了一項針對加密貨幣的「特別措施」權限，允許財政部將外國司法管轄區、金融機構或整類數碼資產交易指定為主要洗錢風險對象，從而限制或附加條件於相關加密資金轉移。Galaxy形容此權力類似《愛國者法案》下的工具，且可廣泛應用於海外交易場景及交易渠道。
《愛國者法案》是911事件後通過的法律，旨在加強國家安全，擴大政府監控權限，賦予執法機關更便捷的線上監聽及數字通訊追蹤手段，以打擊恐怖主義。該法案因侵犯公民自由而備受爭議。
參議院加密法案新增交易凍結權力
草案還引入正式的「臨時凍結」機制，允許財政部或其他相關機構要求穩定幣發行商及數字資產服務提供者，在無需法院命令的情況下，凍結交易長達30天，並可申請延長。
另一重要條文明確將加密貨幣前端介面納入制裁及反洗錢（AML）合規範圍。法案定義了「分布式賬本應用層」，即用於與區塊鏈或去中心化金融（DeFi）協議互動的網頁介面，並指示財政部發布指引，要求這些工具必須篩查錢包、阻止受制裁活動及實施風險基礎的AML控制。
此外，草案針對所謂的「名義上的DeFi」協議，賦予監管機構權力，對實際掌控DeFi協議功能或存取權的個人或團體施加《銀行保密法》的義務。
Galaxy總結稱：「若參議院銀行委員會草案成為法律，將是自《美國愛國者法案》以來，金融監控權力最大幅度的擴張。」
加密貨幣理事會對市場結構法案進展表示歡迎
與此同時，加密貨幣創新理事會（Crypto Council for Innovation，CCI）在給Cointelegraph的聲明中表示，參議院銀行委員會更新的加密市場結構文本，顯示了對當今數字資產政策優先事項持續的積極參與。CCI強調正密切審視草案，並與會員及政策制定者互動，堅持任何最終框架都應保障消費者選擇並支持負責任的競爭。
美國參議院農業委員會則於週一宣布，將加密市場結構法案的審議推遲至1月底最後一週，主席John Boozman表示需要更多時間以爭取廣泛的兩黨支持。
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評論與分析：
Galaxy Digital對參議院加密法案的嚴厲警告，揭示了美國監管機構在加密貨幣領域可能採取的強硬監控策略。此舉反映出政府在打擊非法金融活動與保障國家安全的名義下，願意大幅擴張監管權力，甚至不惜犧牲部分用戶隱私與自由。與此同時，草案中允許無需法院命令即可凍結交易的條款，將對加密貨幣的去中心化和匿名性構成嚴重挑戰，可能削弱用戶對數字資產的信任。
另一方面，將加密貨幣前端介面納入監管範圍，意味著整個生態系統的監管網將更加密集，DeFi協議若被視為「名義上的DeFi」，其核心操控者將面臨嚴格的合規義務，這對行業的創新活力或許帶來壓制。
然而，CCI的積極參與與呼籲保持消費者選擇與競爭，顯示業界仍希望在監管與創新之間找到平衡點。推遲審議也反映出立法過程中存在的政治博弈與不確定性。
整體而言，這份草案及其潛在影響，凸顯了全球加密貨幣監管趨嚴的趨勢。香港及其他地區的監管者和業界應密切關注美國的動向，從中汲取經驗，尋求既能防範金融犯罪，又不扼殺技術創新的監管策略。這場監管與自由的拉鋸戰，將深刻影響未來數字資產生態的發展方向。
以上文章由GPT 所翻譯及撰寫。圖片由Gemini 根據內容自動生成。
