特朗普AI行政令：CEO對州規範封堵反應兩極化

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CEO通常偏好較少監管，但並非所有人都讚同特朗普阻止州級AI法規的行政命令

美國多個行業如醫療保健、保險、公用事業、建築、專業服務、金融服務、教育、運輸、廢物管理及酒精/大麻分銷等，均受到州政府層面的監管。在某些領域如食品安全、環境標準和數據私隱方面，則由州和聯邦共同規管。聯邦政府設定基本標準，而各州則會根據當地選民的優先事項制定附加規定。若無聯邦法令介入，例如在墮胎合法化的羅伊訴韋德案，州法即為主導。

上週，特朗普總統簽署行政命令，阻止各州自行制定AI標準，推行“一個最少負擔的全國標準”。矽谷的OpenAI CEO山姆·奧特曼(Sam Altman)、風險投資家馬克·安德森(Marc Andreessen)及AI專家大衛·薩克斯(David Sacks)均讚揚此舉，認為有助美國在與中國的競爭中保持優勢。然而，筆者採訪了七位CEO，他們對此看法較為複雜且多元（為鼓勵坦誠意見，採訪時不公開身份）。

他們一致反對州際間出現繁雜且互相矛盾的法規，這會帶來混亂和合規成本上升，有人甚至形容這是“AI領域的特拉華州競賽”。但他們同時不希望在風險管控上出現真空，亦不贊成由白宮獨斷制定法律，而非經過國會審議。主要關注點包括：

行政命令可能違法：大家都認為特朗普不能憑一紙行政令剝奪州權。律師事務所Fisher Phillips指出，目前所有州及地方的AI法規仍有效，除非法院發出禁制令或國會通過聯邦法案取代。共識是國會應該介入，而恐嚇式宣傳無助解決問題。一位加州CEO說：“我所在州既有嚴格監管，也有豐富創新。關鍵是資源、人才和技術。”

企業需要明確指引及保障：例如田納西的ELVIS法案禁止未經授權利用AI模仿個人聲音和形象；德州禁止AI用於非法歧視或色情內容；科羅拉多要求企業在作出關鍵決策（如招聘、貸款）時告知消費者是否使用AI。小型企業希望科技巨頭被規範。“規則能營造公平競爭環境，”有消息人士說，“在法庭上制定標準成本更高。”

美國需保持競爭優勢：歐盟的AI法案賦予用戶拒絕其數據被用於訓練AI模型的權利，這在一定程度上抑制創新。中國則推動AI Plus框架，習近平主席提出成立“世界人工智能合作組織”(WAICO)，推動全球治理。美國需要在制定法律上參與其中，保障版權、專利、市場准入及消費者權益，同時促進創新。美國商會讚揚特朗普消除州法碎片化的努力，但也呼籲國會制定聯邦AI框架，為企業帶來“確定性和穩定性”，以充分發揮AI潛力。一位企業科技領袖說：“我寧願有少量監管，也不願沒有監管。”

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市場動態

標普500期貨今早上升0.44%，前一交易日收跌1.07%。歐洲斯托克600指數早盤漲0.75%，英國富時100指數漲0.88%。日本日經225指數跌1.31%，中國滬深300跌0.63%，南韓綜合指數跌1.84%，印度NIFTY 50微跌0.07%。比特幣升至9萬美元。

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水冷話題

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編輯評論：

特朗普這道行政命令表面上是為了統一AI監管標準，減少各州間的法律碎片化，但實際上卻引發了法律和政策上的多重疑慮。首先，行政命令是否有權力直接剝奪州政府制定AI規範的權限？這點極具爭議，因為美國憲法賦予州政府在多數領域的監管自主權。其次，AI作為新興技術，其風險和應用極為多樣，單一聯邦標準是否能涵蓋所有場景並靈活應對尚未可知。再者，從企業角度來說，雖然減少合規負擔是優點，但缺乏多元監管視角可能忽略了消費者保護和倫理風險。

這反映出當前科技監管的核心矛盾：一方面需要促進創新和全球競爭力，另一方面又必須保障公眾利益和防範技術濫用。美國若能通過國會制定全面且具彈性的聯邦AI法規，或許能更好平衡這些需求，而非依賴行政命令單方面行事。這也提醒香港及其他地區在面對AI監管時，應該借鑒多方經驗，避免監管碎片化同時不失靈活性與前瞻性。

以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。而圖片則由FLUX根據內容自動生成。