特朗普AI命令惹爭議 民主黨質疑違法

特朗普簽署AI行政命令或違法 民主黨及消費者團體提出質疑

美國前總統特朗普最近簽署了一項旨在建立全國人工智能（AI）監管框架的行政命令，聲稱此舉將助美國在與中國的AI競賽中取得優勢，促進創新發展。特朗普及其科技盟友表示，這項命令將阻止各州自行制定的AI法規，統一全國標準，避免分裂政策影響美國競爭力。

不過，民主黨議員、各州政府官員及消費者維權組織紛紛對此提出嚴重憂慮，認為特朗普的行政命令可能違反法律，甚至無權單方面取代州法律。明尼蘇達州參議員艾米·克羅布查（Amy Klobuchar）在社交平台X上直言：「這是錯誤的做法，極可能是非法的。我們需要強有力的聯邦安全標準，但不應剝奪美國人現有的AI保護措施。」

該行政命令指示司法部長潘姆·邦迪（Pam Bondi）成立專責小組，挑戰各州的AI監管法規；商務部則被要求識別被視為「繁重」的州法規。這項命令被視為科技巨頭如OpenAI、谷歌及風險投資公司Andreessen Horowitz的勝利，他們長期反對被認為過於嚴苛的州級管制。

共和黨國會議員曾推動在國防授權法案中加入AI法規暫緩條款，但該提案最終未能通過。Andreessen Horowitz政府事務主管柯林·麥克庫恩（Collin McCune）讚揚特朗普的行政命令是「促進美國競爭與創新的重要第一步」，並呼籲國會制定全國性AI法規，因為州政府雖能應對部分風險，但無法提供長遠明確的政策指引。

白宮AI政策顧問斯瑞拉姆·克里希南（Sriram Krishnan）接受CNBC訪問時表示，白宮正尋求與國會合作通過相關立法，並強調行政命令目的是對抗部分民主黨主導州份（如加州、科羅拉多州）通過的令美國競爭力受損的AI法規。但他同時指出，行政命令不會影響保障兒童安全的州法。

消費者維權組織Public Citizen聯合主席羅伯特·韋斯曼（Robert Weissman）批評特朗普的行政命令只是「大話連篇」，並稱總統無權單方面取代州法律，預計此命令將面臨法律挑戰並被駁回。他強調，這是向大型科技企業的「貪婪」行為開綠燈，嚴重違背了特朗普及其支持者所聲稱尊重的聯邦主義原則。

目前已有數個州通過針對AI的法例，例如科羅拉多州即將於明年6月實施的新法，要求AI開發商防範算法歧視風險。對此，科羅拉多州民主黨州議員布里安娜·蒂通（Brianna Titone）表示，她基本上無視特朗普的行政命令，因為行政命令無法指示州政府行動。

加州州長加文·紐森（Gavin Newsom）則剛簽署法案，要求大型AI公司自明年1月起公開其安全措施。該法案的提案人、民主黨參議員斯科特·韋納（Scott Wiener）批評特朗普一邊宣稱要讓美國主導AI產業，一邊卻批准向中國和沙特出售高端晶片，與其目標背道而馳。

此外，特朗普曾表示允許Nvidia向中國「獲批准的客戶」銷售先進的H200 AI晶片，並要求美國獲得25%收益分成。

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評論與啟示

特朗普此舉表面上是為了統一全國AI監管政策，提升美國在全球科技競爭中的地位，但實際上卻引發了聯邦與州權力之間的激烈衝突。美國歷來奉行聯邦主義，州政府在制定和執行法律方面擁有獨立權限，尤其在新興技術監管領域，地方政府往往更貼近民意和具體需求。特朗普行政命令試圖以聯邦權威壓制州法，可能違反憲法規定，導致法律訴訟風波。

更深層次來看，特朗普的政策反映了美國科技監管的兩難：一方面，過度分散的州級法規可能阻礙技術創新與產業發展，尤其在全球競爭激烈的AI領域；另一方面，缺乏嚴格監管又會讓消費者及社會安全面臨風險。如何在推動科技發展與保障公眾利益之間取得平衡，是美國乃至全球面臨的共同挑戰。

值得注意的是，科技巨頭的影響力明顯滲透政策制定過程，行政命令被視為回應其利益的工具，可能導致監管鬆綁，增加企業「不負責任」行為的風險。消費者團體和部分政界人士的反對聲音，提醒我們必須警惕科技壟斷與監管失衡的危機。

未來，美國國會是否能制定出一套兼顧創新與安全的全國AI監管框架，值得密切關注。這也向香港及其他地區提出警示：在快速發展的AI技術面前，政策制定必須謹慎，既要促進技術應用，也要確保法律制度能有效保護公眾利益，避免成為大企業的「護航者」。

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