法庭戰重啟特朗普「解放日」關稅 美國貿易政策陷入混亂

美國聯邦法院近日裁定,前總統特朗普依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)推行的「解放日」關稅超越了總統權力範圍,支持了小型企業及多個州檢察長的訴訟主張——即這些關稅過於廣泛,並對經濟造成損害。不過,美國上訴法院現時暫時恢復執行相關關稅,直至案件最終裁決,令企業和市場再度陷入不確定和動盪。
關稅爭議:法庭與白宮的拉鋸
這場關稅之爭,牽涉到美國三權分立的深層次博弈。財政部長Scott Bessent批評法庭阻撓關稅措施「極不合適」,指出參議院本有權推翻總統決定但選擇不為。負責初步裁決的國際貿易法院(CIT)由不同年代總統委任的法官組成,反映判決並非單一政治立場主導。
有趣的是,伊利諾伊州一間家族經營的玩具公司,因為認為這些關稅會令其破產,成功向特朗普政府提出訴訟,暫時獲得豁免。部分參議員如Susan Collins亦坦言,收到來自僱主的負面回饋,對總統計劃的變化感到不安。
批評者指出,IEEPA本來用於戰爭緊急狀態下的制裁措施,而非大規模貿易關稅。特朗普政府選擇動用IEEPA,明顯是為了繞過傳統、較為公開和需立法參與的貿易程序。
經濟影響:消費者與企業的壓力
即使法庭最終維持對特朗普關稅的封殺,根據耶魯大學預算實驗室的分析,這些關稅每年仍會令美國消費者多付近1,000美元。經濟學家Ernie Tedeschi指出,現時的關稅影響雖然已經比原本的國別專屬關稅為高,但遠未達到如果所有關稅長期維持的嚴重程度。
這些關稅已導致美國企業信心下滑,經濟增長放緩,製造商及零售商承受巨大壓力。市場對未來經濟衰退的憂慮加劇,國際貿易談判亦變得更加複雜。
法律與政策前景:總統貿易權力的界線
法院最新裁決明確限制總統利用IEEPA單方面徵收大規模關稅的權力,重申國會在制定貿易政策上的憲法角色。這不僅為未來總統設下法律先例,也令行政部門難以再以「緊急」名義規避國會監督,推行廣泛的貿易措施。
目前白宮仍強調有多種法律手段可用以維持保護主義政策,但案件有可能最終上訴至最高法院,令美國貿易政策長期處於不明朗狀態。
記者評論:美國貿易戰的政治化與全球啟示
這場關稅攻防戰,事實上是美國權力結構和全球經濟秩序的縮影。特朗普以「國家安全」為名,動用IEEPA繞過國會,這種策略雖然短期內能展示強硬領導力,卻帶來法治和經濟雙重風險。法院今次的判決,既是對總統權力的制度性約束,也反映美國社會對「貿易戰」後遺症的深層憂慮。
香港企業和本地消費者應該關注美國貿易政策的這種「朝令夕改」,因為全球供應鏈早已環環相扣。美國法律的不確定性,將會間接傳導至亞洲市場,甚至影響本港的出口、物流和消費價格。更值得深思的是,當國際貿易變成政治工具,各國是否會步美國後塵,頻繁以「緊急狀態」為由單方面出招?這對全球經濟規則的穩定性,無疑是一大挑戰。
最後,這場法律攻防戰提醒我們,真正的經濟安全,並非來自關稅壁壘,而是來自制度透明、權力制衡和國際合作。美國貿易政策的未來,或許正是一面鏡子,映照著全球化時代每一個經濟體的選擇與代價。