特朗普關稅戰未止 轉用新法繼續施壓

特朗普全球關稅攻勢受法院判決拖慢但未被阻止，或轉用其他法律權限繼續施壓

路透社報道，美國總統特朗普推行的全球關稅攻勢雖然因法院判決而受阻，但貿易及法律專家指出，這並不代表其行動會停止，反而可能迫使他轉用其他法律依據繼續向各國施加貿易壓力。專家建議外國政府、企業及相關客戶，應假設特朗普不會放棄關稅措施，並且關稅將以某種形式恢復。

目前，國際貿易法院（Court of International Trade）對特朗普根據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）所實施關稅的裁決被緊急暫緩執行，暫時維持關稅措施，繼續對貿易夥伴保持籌碼。來自俄亥俄州哥倫布市Thompson Hine律師事務所的美加貿易專家Dan Ujczo表示：「這只是開場炮，特朗普政府仍有多項選擇，包括重新設計行政命令，以涵蓋法院裁決中提到的界限。」

這間位於曼哈頓的貿易法院於週三晚間裁定，特朗普依據1977年通過、主要用於制裁的IEEPA，超越了其法律權限，無權徵收懲罰性關稅。IEEPA的優勢在於其程序快捷且涵蓋範圍看似廣泛，契合特朗普希望在2017年1月20日就職後的短時間內，透過行政命令迅速實施關稅的策略。

這避免了傳統徵收關稅需經過冗長調查及公開評論的程序，包括2018及2019年對中國進口貨物徵收關稅所用的《301條款》及對鋼鐵、鋁材及汽車徵收關稅所用的《232條款》。白宮貿易顧問Peter Navarro向記者表示，若IEEPA最終不可用，政府可轉而援引《232條款》或《301條款》，甚至兩項從未使用過的貿易法權限，包括1930年關稅法第338條及1974年貿易法第122條。

Navarro強調：「所以即使我們輸了，也會用另一種方式繼續。」

「小心你所求」——特朗普或將轉用其他法律條款

《貿易法》第122條允許特朗普徵收15%關稅，期限150日，以限制進口、解決收支平衡問題或防止美元大幅貶值，但150日後須經國會批准才能延長。諷刺的是，此條款源於尼克遜總統1971年依據IEEPA前身《敵國貿易法》（1917年）徵收全球10%關稅的結果，法律專家曾以此作為特朗普使用IEEPA的類比。

Navarro向彭博電視表示：「大局是我們在IEEPA上有強有力的案子，但法院基本上告訴我們，如果這條路走不通，我們還有其他辦法。換句話說，沒什麼真正改變。」

在特朗普於4月2日宣布全球「解放日」關稅（10%至50%）前，部分專家曾預計他會動用已有85年歷史的第338條作為支持。該條款針對貿易歧視，雖然曾被威脅使用，但自1940年代後便鮮少出現於公開記錄中。

根據338條款，特朗普可對任何以不公平方式歧視美國商品，使美國貨品相對於其他國家進口貨品處於劣勢的國家，徵收15%至50%的額外關稅。

Ujczo指出，特朗普也可能回到國會爭取更多徵稅權限，令關稅措施更具法律持久性。他警告：「對於慶祝此判決的人來說，或許要小心你所求。」

前白宮貿易顧問：特朗普不會放棄關稅策略，關稅將以某種形式持續

曾任特朗普首任期貿易顧問、現為華盛頓Akin Gump律師事務所合夥人的Kelly Ann Shaw表示，不論國際貿易法院及IEEPA案件結果如何，特朗普都不會輕易放棄關稅策略。她說：「我認為政府還有很多其他法律權限，可以用來支持相似，甚至相同的措施。」她建議公司、客戶及政府應假設這些關稅會以某種形式繼續存在，即使非完全一樣。

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評論分析：

這篇報道清楚展現特朗普政府在推行貿易保護主義政策上不惜一切的決心。即使在法院判決限制其使用IEEPA權限後，白宮仍有多條後路可走，從而維持其對全球貿易夥伴的壓力。這反映出法律戰與政治策略交織的複雜局面，特朗普的關稅政策不僅是經濟手段，更是一種政治談判籌碼。

值得注意的是，特朗普政府願意動用多項法律權限，甚至是從未使用過的條款，顯示出其政策靈活且具攻擊性。這同時也提醒國際社會，面對美國貿易政策的變數，必須保持高度警覺並做好長期應對準備。對外國企業來說，這種不確定性意味著供應鏈和成本結構可能頻繁變動，增加了經營風險。

此外，專家對於「小心你所求」的警告意味深長：法院的限制可能促使政府尋求更為嚴密且法律基礎更穩固的關稅權限，反而令未來關稅措施更加難以挑戰。這提醒我們，法律裁決並非萬靈藥，政策制定者往往能找到法律縫隙繼續推行其意圖。

總結來說，特朗普的關稅政策已成為美國對外經濟競爭策略的核心部分，短期內難以根本改變。各國和企業應以長遠眼光審視美國貿易政策的動向，積極調整策略，避免被突如其來的政策變動所擊中。這也反映出全球化時代，國際貿易規則和政策的多變性，對任何市場參與者來說都是一大挑戰。

以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。