特朗普終止拜登AI晶片出口限制政策

特朗普終結拜登時代美國AI晶片出口限制夢想

拜登AI擴散限制正式壽終正寢

拜登政府備受爭議的AI擴散（AI Diffusion）規則，原定本週起限制美國GPU及AI加速器的出口，如今正式被廢除。美國商務部周二兌現早前承諾，撤回這項出口管制，理由是這些規定會「扼殺美國創新，並為企業帶來繁重的監管負擔」。

商務部聲明指出：「AI擴散規則同時會損害美國與數十個國家的外交關係，令這些國家被降格為二等地位。」

拜登時代AI出口限制的初衷與反彈

這套AI擴散框架，是拜登政府最後日子頒布，目標是限制美國AI晶片出口至美國及少數盟友以外的大部分國家。當時希望藉此迫使相關國家加強安全措施，防止美國AI技術經轉口或走私流入中國。

雖然部分業界人士歡迎拜登時代的限制措施，但更多美國科技企業則強烈反對。他們認為，如果其他國家無法從美國獲得所需AI基礎設施，最終只會轉而向中國購買。

特朗普政府計劃另起爐灶　細節仍未明朗

特朗普政府現時打算自行訂立新的規則取而代之，不過除了空泛的措辭和模糊的承諾要保障美國國家安全外，具體細節依然未有交代。

同時，美國商務部亦發出指引，警告基礎設施即服務（IaaS）供應商不要對中國AI模型開發者在其雲端平台上活動視而不見。雖然美國貿易政策多年來已禁止中國企業進口美國最先進的晶片，但對於中國企業在境外租用雲端數據中心所需基礎設施，卻幾乎無法限制。

出口管制新指引：雲端服務與AI軍事用途

周二，商務部轄下的工業與安全局（BIS）亦對出口管理規例作出澄清，警告晶片製造商在向外國雲端服務供應商出售AI加速器時，可能會受出口管制約束。

這些規定早已禁止美國人——包括美國雲端服務商及數據中心營運商——在未經允許下，為敵對國家軍事情報或武器開發的AI模型提供技術或合約服務。最新更新進一步說明，若晶片製造商知悉其出售的加速器最終會被敵對國家用來訓練AI模型，則必須獲得美國政府批准。

換言之，官方提醒晶片商，如果外國雲端服務商的客戶被發現協助中國軍方訓練AI模型，就會惹上大麻煩。

這些管制不僅限於未來的AI加速器出口，日後「境內轉讓」外國雲端服務商現有GPU庫存時，只要知道這些晶片會被用於訓練敵對AI，也需要事先獲批。

華為Ascend AI加速器全球禁用　疑用美國技術

除了上述指引，BIS亦警告全球任何地方使用華為Ascend系列AI加速器均屬違反美國出口管制，理由是這些產品極可能在未獲授權下採用美國技術。華為Ascend系列現時是中國本土對抗Nvidia的最強AI晶片之一。

編輯評論：美國AI戰略轉向，全球科技格局何去何從？

這次特朗普政府推翻拜登時代AI晶片出口限制，表面上是為了減輕美國企業的監管壓力和維護創新優勢，但背後其實反映出美國在AI產業全球競爭格局中的深層焦慮。拜登政府的「AI擴散」政策，其實是希望以技術封鎖來遏制中國AI發展，並維持美國的技術領先地位。不過，這種「一刀切」做法，反而可能刺激各國加速自主研發，甚至促使全球AI供應鏈分裂。

特朗普政府雖然暫時撤回限制，但明顯未有放棄以國家安全為由進行技術管控，只是手法將會更靈活甚至更具針對性。這種「選擇性開放」策略，或許短期內有助美國企業搶佔市場，但長遠來看，全球AI產業將會出現更複雜的地緣政治博弈。特別是雲端服務和跨境數據流動，已成為美國無法完全控制的灰色地帶。

另一方面，華為Ascend等中國本土AI晶片的崛起，正好說明技術封鎖未必能長久奏效。美國的出口管制越嚴，中國等對手反而會更加投入資源自主創新，最終甚至可能出現「技術脫鉤」的新冷戰格局。

對香港及亞洲科技產業來說，這場AI晶片戰爭既是風險也是機遇。一方面，區內企業要提防美國出口規則突變帶來的供應鏈震盪；但同時，亦可趁勢加強自主創新能力，減少對單一技術來源的依賴。未來全球AI競賽，關鍵不再只是單一國家的技術領先，而是誰能在多變的國際環境下，靈活整合各方資源，創造出具競爭力的創新生態圈。

總結而言，特朗普撤回AI晶片出口限制只是一個新階段的開始，真正的AI地緣政治較量，才剛剛進入白熱化。