特朗普擬大規模出售AI晶片予阿聯酋沙特

特朗普政府考慮向阿聯酋及沙特大規模出售AI晶片　政策轉向引發國安及經濟辯論

特朗普政府正考慮大幅調整美國科技出口政策，計劃批准將大量先進人工智能（AI）晶片出口至海灣國家，當中包括即將與阿聯酋AI公司G42達成的交易，以及預期與沙特阿拉伯達成的協議。

據《紐約時報》報道，這一舉措在特朗普本週訪問波斯灣國家前夕討論，旨在加強美國與中東地區的關係，並推動高科技出口。這種做法明顯有別於拜登政府時期的政策——當時華府曾因憂慮強權政府（尤其與中國關係密切者）獲得強大AI技術，可能削弱美國AI領先地位，而阻撓過類似的晶片出口。

現時，特朗普政府正積極與G42洽談，計劃向該阿聯酋AI公司出口數以十萬計美國設計的AI晶片。G42過去曾因與中國的聯繫而受到美國政府關注。據悉，這次討論在特朗普政府內部引發緊張，一邊是主張促進商業和科技利益的官員，另一邊則是擔心高端技術被濫用的國安官員。

白宮AI專員David Sacks參與了協議談判，協議或會容許G42在有限監管下獲取晶片，部分用於G42與OpenAI的合作項目，餘下則直接交予G42。

除了阿聯酋，特朗普政府亦預計本週宣布與沙特達成協議，讓沙特政府及其新成立的AI公司Humain獲得數萬顆AI晶片及Nvidia、AMD等美國頂尖AI晶片製造商的技術支援。

沙特於5月12日成立Humain，作為推動AI戰略及投資的主力，由王儲穆罕默德領導，背靠9,400億美元的公共投資基金（PIF）。Humain計劃投資及營運AI資產，包括數據中心，並優先開發適合阿拉伯語用戶的先進大型語言模型。

Humain成立的時機正好配合即將舉行的美沙投資論壇，屆時預期會有多項AI及其他領域的大型合作協議。沙特計劃投資50億美元興建AI伺服器農場，預計產能達1.5吉瓦，凸顯其對繪圖處理器（GPU）等AI硬件的戰略需求。

政策大翻身與業界反應

美國考慮向海灣國家大規模出口AI晶片，同時計劃推翻拜登時代有關AI晶片出口的複雜規管。特朗普政府打算撤銷原定5月15日生效的「AI擴散規則」，美國商務部發言人直斥該規則「過於複雜、官僚，會扼殺美國創新」。新政府將以更簡化但有效的框架取代，或會透過更針對性的監管和與友好國家簽訂雙邊協議，確保美國AI技術主導地位。據報導，這一政策轉變亦受沙特及阿聯酋等國壓力影響，因他們不滿於過去分級制度下受到「歧視」。

業界對出口管制的適當程度爭議不斷。AI開發公司Anthropic強烈要求加強管制，並以國安為由，甚至指控有人用「假孕肚」或「與活龍蝦同箱」等手法走私晶片。反觀Nvidia則反對擴大限制，認為會令盟友倒向中國，損害美國創新。Nvidia發言人亦強調，中國擁有全球一半AI研究人員，美國不能只靠監管取勝。Cerebras CEO Andrew Feldman則批評拜登AI規則是「壞政策」。

地緣政治與執法困難

這場政策辯論背後，是美中科技競賽愈演愈烈。美國出口管制本意是限制中國獲取先進AI能力，但同時亦激發中國自給自足的決心。華為等本土企業不斷追趕，準備大規模出貨如Ascend 910C等AI晶片，並開發可媲美西方的AI系統。分析認為，華為Ascend 910C GPU將成為中國AI開發者首選。

出口管制的實效很大程度取決於執法。除了走私疑慮，華為供應鏈亦被指可能透過中介獲取受限元件。據報導，這亦導致美國加強對台積電的審查，甚至考慮對其罰款。特朗普政府正尋求更嚴厲措施，包括限制AI晶片出口、禁止美國企業為中國半導體設備提供維修服務，並已與日本及荷蘭磋商，務求堵截中國取得先進製造工具。

G42的美國合作與中國關係

G42作為阿聯酋AI晶片交易的核心企業，與美國科技巨頭早有深厚合作。2024年4月，微軟宣布投資15億美元入股G42，並獲得董事會席位。這項合作包括G42將基礎設施遷移至微軟Azure雲端服務，並共同設立10億美元開發者基金。G42亦與美國AI晶片商Cerebras合作，推出Condor Galaxy超級電腦網絡，首部超級電腦CG-1設於加州聖塔克拉拉。

G42已在美國加州及德州的數據中心訓練先進AI模型，Cerebras首半年87%收入來自G42。儘管與美國合作緊密，G42過去與中國的聯繫一度引起美國政府警覺。G42曾用華為硬件建設數據中心，美方曾警告阿聯酋，AI領域必須二選一：要麼與美國/西方合作，要麼與中國同行。

經過美阿談判後，阿聯酋承諾加強與美國企業在數據安全方面合作，G42更同意斷絕與華為及其他中國企業的合作。G42與華為「分手」後，微軟及OpenAI隨即啟動合作。微軟與G42的協議由美、阿兩國政府共同監管。有美國議員呼籲進一步評估與G42合作的風險。今年初，美國已批准向G42出售大量Nvidia H100等頂級AI晶片。

編輯評論：中東AI戰略棋局下的美國選擇——技術霸權還是全球影響力？

這場AI晶片出口大戰，不單是技術管制的爭議，更是美國全球戰略的縮影。特朗普政府選擇放寬對阿聯酋、沙特的AI晶片出口，表面上是為了經濟利益和地緣政治聯盟，實則反映出美國在面對中國科技崛起時的焦慮與兩難。

一方面，美國希望鞏固與中東盟友的合作，防止他們倒向中國，尤其在AI成為新一輪國際競爭核心的時刻。但另一方面，AI晶片一旦流入具中國背景或有潛在風險的國家，無異於將「數碼核武」外流，未來或會反噬自身國安。

值得注意的是，G42過去與中國的緊密聯繫，雖然表面上已「斷絕」，但在全球供應鏈錯綜複雜之下，技術外流的風險永遠存在。特朗普政府以「簡化規則」取代「繁複管制」，的確可加快美國企業佈局中東，但這種「快刀斬亂麻」式的策略，是否能真正兼顧創新與國安？還是最終只是將短線利益凌駕於長遠戰略之上？

更深層次來看，這場「AI晶片外交」其實是美國與中國爭奪全球AI生態話語權的延伸。當美國一邊加強對中國的制裁，另一邊又大開方便之門給中東盟友，這種選擇性開放是否會削弱自身的道德高地？而沙特和阿聯酋這些「新興AI強權」，能否真正成為美國的可靠盟友，還是會成為大國博弈下的「技術中介人」？

最後，AI晶片出口政策的成效，終歸要靠執法與監管落實。否則，不論是「假孕肚」還是「龍蝦箱」走私，總有漏洞可鑽。美國若想在AI戰場長勝不衰，除了靠技術領先，更要有前瞻的全球治理思維，以及對盟友真正的信任與監督機制。否則，今日的盟友，明日或會成為競爭對手甚至風險源頭。這一點，值得香港及全球科技觀察者深思。