特朗普公布AI行動計劃：為矽谷拆除「官僚紅綠燈」
美國前總統特朗普於2025年7月23日公布了一套人工智能（AI）行動計劃，旨在鞏固美國成為全球AI技術領先者的地位。這份由白宮發布的28頁計劃書，核心策略是放寬對AI的監管，特別強調消除AI系統中政治「偏見」，以確保技術的公正性，這點符合其「讓美國再次偉大」（MAGA）理念。
計劃主要圍繞三大支柱：加速創新、擴建美國的AI基礎設施，以及推動美國硬件和軟件成為全球AI創新標準平台。白宮AI負責人David Sacks表示，這是一場全球競爭，美國必須贏得這場AI賽跑，因為AI將深刻影響經濟和國家安全。
為推動計劃，特朗普團隊將削減被視為阻礙AI發展的「官僚紅綠燈」，簡化數據中心、半導體製造和能源基建的許可程序，並與美國科技企業合作，將AI全套技術輸出給盟國，確保美國成為AI全球標準制定者。此外，政府將更新採購規則，只與確保AI系統客觀且無上層意識形態偏見的大型語言模型開發商合作。
特朗普的AI政策亦體現出與中國在AI領域的競爭焦點。近期中國初創公司DeepSeek推出的高效低成本AI模型，令美國科技界警覺，中國可能比預期更具競爭力。特朗普政府也推動AI基建巨額投資，包括5,000億美元的「Stargate」計劃，並促成科技巨頭如OpenAI、軟銀和甲骨文的合作。
然而，該計劃亦備受批評。部分隱私倡導者、工會和研究機構認為，特朗普政府過於偏袒科技產業利益，忽視AI安全與倫理問題，如AI取代工作和對兒童的潛在傷害。這些團體正推動「人民行動計劃」以對抗政府的AI方針。另一方面，AI專家警告，要求AI系統消除偏見的規定可能造成執行困難，甚至拖慢技術創新速度。
在監管層面，特朗普上任後即撤銷了前總統拜登時期對AI設置的部分限制。最近美國參議院亦刪除了共和黨提出的一項禁止州政府10年內制定AI相關法律的條款，凸顯聯邦與州政府間在AI監管政策上的分歧。特朗普的行動計劃建議在分配聯邦AI資金時考慮各州的監管環境。
總體而言，特朗普的AI策略明顯傾向於快速推動技術發展和擴大美國在全球的影響力，而對於AI的安全風險和倫理問題則相對輕視。這反映了當前全球AI競爭中，如何在創新速度與社會責任間取得平衡的挑戰。
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評論與啟示
特朗普政府的AI行動計劃，從推動基建和放寬監管的角度，無疑是為了加快美國在AI領域的領先步伐，特別是在中美科技競爭日益激烈的背景下。這種「速度優先」的策略，能夠迅速推動技術落地和產業發展，對於維護國家競爭力有其合理性。
然而，忽視AI潛在的社會影響和倫理風險，可能埋下未來的隱患。AI系統的「政治偏見」問題，不僅是技術挑戰，更是價值觀和權力結構的反映。特朗普強調消除偏見，但如何界定及實施，卻沒有給出具體可行的方案，這可能導致政策落地困難或成為空談。
此外，將AI政策與「反官僚主義」掛鉤，意圖通過簡化審批和監管流程刺激產業發展，雖然短期內有助於吸引投資和促進創新，但長遠來看，缺乏監管的技術擴散可能引發安全和隱私風險，甚至加劇社會不平等。
對香港而言，這提醒我們在推動AI發展時，除了追求技術和經濟效益外，更應重視監管框架的完善和公眾參與，確保技術進步與社會責任並重。如何借鑒國際經驗，平衡創新與監管，將是未來AI治理的重要課題。
最後，特朗普的政策強調與科技巨頭合作和推動美國技術成為全球標準，這反映出在全球科技競爭中，標準制定權的戰略意義。香港作為國際金融和科技樞紐，應抓住機遇，積極參與全球AI標準和規範的制定，提升自身在國際科技生態中的話語權。
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