特朗普急催貿易談判 各國最優方案今截止

特朗普政府要求各國於星期三前提交最佳貿易談判方案 加速推進多邊談判

路透社報道，根據一份美國貿易代表署（USTR）向談判夥伴發出的草擬信件，美國特朗普政府正敦促各國於本週三前提交其最佳貿易談判方案，以加快與多個貿易夥伴的談判進度，目標是在僅剩五週的自訂最後期限前完成協議。

這份草擬信件透露了特朗普總統計劃結束自4月9日開始的繁複多邊談判的策略。當時他暫停了“解放日”關稅90天，至7月8日，以回應市場對於大規模徵稅措施的反彈，包括股票、債券及貨幣市場的劇烈波動。

信件中顯示，政府內部對於在嚴格期限內完成協議有強烈的迫切感。雖然白宮經濟顧問哈塞特（Kevin Hassett）等官員多次表示多項協議即將完成，但迄今為止，美國只與英國達成了有限的協議，且該協議更像是持續談判的框架，而非最終成交。

美方要求明確提交關稅及非關稅障礙方案

草案要求各國列出其最佳建議，涵蓋關稅和配額的具體方案，特別是針對美國工業及農產品的購買條件，以及解決非關稅壁壘的計劃。信中還要求提交數字貿易和經濟安全方面的承諾，以及針對特定國家的具體承諾。

美國將在收到各方回覆後數日內評估，並提出“可能的落腳點”，其中可能包括互惠關稅率。信件未明確指出將寄給哪些國家，但對象是目前仍有活躍談判、並且已有會議和文件交流的國家。美國目前正與歐盟、日本、越南及印度等多國進行談判。

美國貿易代表署官員表示，談判正以快速節奏進行，與多個重要貿易夥伴的溝通富有成效。官員強調各方都有共同利益在此時盤點進展並評估下一步行動。

專家支持加速談判，強調穩定貿易關係的重要性

全國外貿理事會全球貿易政策副總裁蒂芙尼·史密斯（Tiffany Smith）對美國貿易代表署的行動表示支持。她認為，若能透過談判消除貿易壁壘並降低美國關稅，將對雙方帶來雙贏，前提是這些協議能為貿易關係帶來可預測性和穩定性。

特朗普的關稅政策是其“美國優先”經濟議程的核心，目的是重塑美國貿易關係、縮減貿易逆差並保護國內產業。共和黨議員亦期望透過關稅增加聯邦收入，以抵銷正在國會審議的減稅法案成本。

關稅政策引發市場波動及法律爭議

特朗普的關稅政策令投資者情緒波動劇烈。今年5月，美股錄得自2023年11月以來最大單月反彈，但此前數月股市因關稅消息頻繁而大幅下挫。最近特朗普在匹茲堡宣布鋼鋁關稅翻倍，消息公布後股市反應平淡。

此外，特朗普以《國際緊急經濟權力法案》（IEEPA）為依據推行的最廣泛關稅措施，其合法性正受到質疑。美國國際貿易法院裁定特朗普在行使IEEPA時權限過度，包括“解放日”關稅及針對加拿大、墨西哥和中國的早期關稅，指控這三國促進芬太尼流入美國。不過，隨後上訴法院暫停該裁決，相關關稅仍持續生效，等待案件進一步審理。

草案信件警告各國，不應以為法院若裁定特朗普使用IEEPA違法，關稅措施就會被擱置。信中指出：“無論美國法院對總統互惠關稅行動的訴訟結果如何，總統打算根據其他強有力的法律權限繼續執行此關稅計劃，因此我們必須繼續就此事進行討論。”

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編輯評論：

這份來自美國貿易代表署的草擬信件，透露出特朗普政府對於貿易談判的兩大核心策略：一是以嚴苛的時間表施壓談判對手，強迫他們在短期內提出最優方案；二是即使面臨法律挑戰，也堅持利用各種法律途徑維持其關稅政策的持續性。這種做法反映出特朗普“強硬談判”的風格，試圖以壓力迫使對方讓步，並保持美國在談判桌上的主動權。

然而，這種策略也帶來風險。急於在短時間內完成多邊貿易協議，可能導致協議質量不高，甚至是形式大於實質的框架協議，難以真正解決貿易壁壘問題。再者，持續的法律不確定性影響市場穩定，讓企業和投資者難以對未來貿易環境做出明確預期。

對香港及全球市場而言，這種美國貿易政策的波動性意味著供應鏈和跨境貿易環境將持續面臨不確定性。香港作為國際貿易樞紐，應密切關注美國與主要貿易夥伴的談判動向，並評估自身在全球供應鏈中的角色調整，以應對可能出現的政策變化和市場震盪。

此外，特朗普政府強調“美國優先”與“互惠關稅”，實質上是試圖重新平衡全球貿易利益分配，但也可能加劇貿易緊張，促使其他國家尋求更多區域或雙邊合作。香港企業應該加強多元化市場策略，降低對單一市場的依賴，以保持競爭力和靈活性。

總結來說，特朗普政府的貿易談判策略和關稅政策，既是其經濟議程的重要支柱，也充滿挑戰與不確定性。未來幾週的談判結果及法院判決，將對全球貿易格局產生深遠影響，值得持續關注。

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