特朗普復活AI法律禁令 威脅州政府資金支持

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特朗普重提AI法規暫緩令

美國白宮於本周三發布了備受期待的「人工智能行動計劃」,當中竟然包含了一項曾經引起爭議、已經被擱置的AI法規暫緩令的重生版本。

這項早前在國會被否決的暫緩令,原本規定各州在十年內不得制定任何人工智能系統的監管法規,否則將面臨被剝奪5億美元AI發展基金,甚至可能失去農村寬頻資助的處罰。特朗普的新計劃中亦隱含類似條款,雖然措辭較為模糊,內容指出「人工智能太重要,不能在這初期階段被繁複的官僚程序所扼殺」,並且政府「不應允許與AI相關的聯邦資金流向那些制定繁重AI監管法規、浪費資金的州」,同時又強調不會干預各州制定「不過度限制創新的審慎法律」的權利。

白宮管理與預算辦公室將與擁有「AI相關自由裁量資金計劃」的聯邦機構合作,確保在撥款決策時會考慮各州的AI監管環境,若該州的AI監管制度可能阻礙資金的有效運用,則會限制其資金獲得。

換言之,若州政府選擇自行推行AI監管,可能會受到聯邦層面的懲罰,這種新的AI法規暫緩令沒有明確的期限,意味著可能無限期存在。

此外,該行動計劃還指出,聯邦通訊委員會(FCC)將負責評估各州AI監管是否妨礙其依據1934年《通訊法》履行職責,但目前尚未透露可能的處罰措施。

白宮官方新聞稿並未提及這些州級指引。關於特朗普計劃的更多細節,包括推動AI技術快速採用、擴展AI基建,以及嘗試剔除政府使用AI系統中的多元化和氣候科學因素,將在本周的一系列行政命令中公布。

早前國會的暫緩令曾獲眾議院通過,但遭民主黨普遍反對,共和黨內也存在分歧。部分業界人士擔心該暫緩令不僅禁止新的AI監管,還會阻止華盛頓州、科羅拉多州等地制定數據隱私、面部識別等技術相關規範。經過激烈的24小時遊說和45輪投票後,參議院以99票贊成、1票反對將該暫緩令從特朗普的資金法案中剔除。

然而,這項條款如今竟有死灰復燃的跡象。

評論與深度分析

特朗普政府重新提出AI法規暫緩令,反映出其希望在聯邦層面主導AI發展節奏,並限制州政府在AI立法上的自主權。這種做法表面上是為了避免「繁文縟節」阻礙技術創新,但實際上卻可能削弱各州根據自身需求制定更嚴謹AI監管的空間,特別是在數據隱私、倫理和算法透明度等方面。

從聯邦與地方權力的角度看,這種措施有可能引發新的聯邦主義爭議。AI技術迅速發展帶來的風險和挑戰多樣,單一的聯邦政策可能無法靈活回應各地不同的社會和經濟情況。相反,州政府若能制定有針對性的規範,或能更有效地保護公眾利益。

此外,將資金作為槓桿來約束州政府,可能會引起更多政治對立,甚至可能阻礙AI技術在農村地區的基建和應用,因為這些地方往往依賴聯邦資金支持寬頻和科技發展。

特朗普計劃中提到要剔除多元化和氣候科學因素,亦令人擔憂。AI系統若忽視多元化,可能加劇現有的偏見和不公平;而忽略氣候科學,則可能讓AI發展與環境保護目標背道而馳。

總括而言,這次AI法規暫緩令的回歸,提醒我們在追求技術創新與保障公共利益之間,必須謹慎平衡。監管不是阻礙,而是確保技術健康發展的重要一環。美國未來的AI政策,應該在聯邦統籌與地方自主之間找到更合理的協調點,讓技術進步真正服務於社會大眾,而非成為政治博弈的犧牲品。對於香港和其他地區而言,這也是一個值得關注的國際政策動向,提醒我們在推動AI發展時,必須同時重視監管與倫理。

以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。而圖片則由FLUX根據內容自動生成。

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