海洋背後的秘密：誰在掌控漁船？

誰真正掌控海洋？新研究揭示全球工業漁船的隱藏擁有權

來自10個國家的公司控制超過一半的大型漁船

2025年5月21日 03:01 ET | 來源：Oceana, Inc.

華盛頓，2025年5月21日（GLOBE NEWSWIRE）——由聖地亞哥德孔波斯特拉大學的EqualSea Lab發表的一份新報告，委託Oceana進行，揭示了全球大型漁業（LSF）艦隊的擁有權信息或缺乏擁有權信息的情況。工業漁船佔所有海洋漁業捕撈的60%，並且獲得超過80%的全球政府漁業補貼。LSF艦隊對海鮮生產的巨大影響，使得擁有權透明度對漁業治理至關重要。然而，報告指出，近三分之二的LSF船隻缺乏任何可用的擁有權信息。

船隻的註冊國——即其旗國——通常無法完整反映誰真正從該船的漁獲中獲利。根據報告，超過六分之一的船隻在法律上擁有的國家與其旗國不同。這可能反映了最終擁有者（也稱為受益擁有者）故意隱藏在其他註冊個人和空殼公司的層級後，以降低成本、逃避稅收或獲取額外的漁業機會。壞行為者可以簡單地在提供最寬鬆規則的國家進行註冊，從而更容易隱藏非法活動。

“Oceana的高級顧問Philip Chou表示：‘船隻擁有權缺乏透明度，對當地漁民的生計造成了不公平的競爭。’‘如果不公開擁有權數據，懲罰將無法有效，執法也會失敗，因為船員受到懲罰，而擁有者卻逍遙法外。’”

此外，許多旗國在船隻註冊時並不要求披露受益擁有權信息，這使得擁有者能夠隱藏在匿名背後，削弱了旗國有效執法或追究船隻擁有者責任的能力。

“大型漁業公司並未受到與其他行業相同的標準約束，”全球漁業透明度聯盟（CFT）主任Maisie Pigeon表示，該聯盟是一個促進漁業透明度的全球公民社會組織網絡。“只要我們不知道誰真正擁有和控制大型工業漁船，政府就難以阻止非法活動，並確保漁業權益的公平分享。是時候要求透明度，了解誰真正是漁業行業中的大玩家。”

報告指出，外國公司最常用來註冊LSF船隻的旗國包括巴拿馬、貝爾哈和洪都拉斯。在上個月於韓國釜山舉行的“我們的海洋”會議上，巴拿馬政府承諾在發放許可證時增加對漁船擁有權數據（包括受益擁有權）的使用，但未能承諾公開披露這些信息，這是CFT全球透明度憲章的關鍵支柱之一——該憲章是一個包含10項政策原則的框架，旨在指導政府改善漁業透明度、治理和問責。

Oceana呼籲旗國在船隻註冊時要求披露受益擁有權信息，並公開分享這些信息，這是政策簡報中的其他建議之一。

這份政策簡報和完整報告可在此獲取。

Oceana是全球最大的專注於海洋保護的國際倡導組織。Oceana通過在控制全球四分之一野生魚類捕撈的國家贏得基於科學的政策，重建豐富和多樣化的海洋。Oceana的運動已經取得超過325次勝利，阻止了過度捕撈、棲息地破壞、石油和塑料污染，以及對海龜、鯨魚和鯊魚等瀕危物種的捕殺。恢復的海洋意味著每一天有10億人可以享用健康的海鮮餐。讓我們一起拯救海洋，幫助養活世界。

評論：這份報告揭示了工業漁業中存在的深層問題，尤其是擁有權的透明度不足，這不僅影響漁業的可持續發展，更直接影響到全球海洋生態系統的健康。隱藏的擁有權使得許多不法行為得以滋生，這對於依賴海洋生計的當地漁民來說，是一種不公平的競爭。政府和相關機構應該加強監管，推動透明度，以確保漁業資源的公平分配和可持續利用。這不僅是對環境的責任，也是對未來世代的承諾。

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