法國審計監管機構警告：若美國解散審計監督局或引發嚴重後果
紐約消息——據路透社獲得的一封信件顯示，法國審計監管機構警告，如果美國國會推動廢除負責監督上市公司審計師的美國同行機構，將會帶來「損害性後果」。
目前，美國國會正在討論一項立法，擬拆解由國會於2002年創立的「上市公司會計監督委員會」（Public Company Accounting Oversight Board, PCAOB）。該非牟利機構成立的初衷，是因應一連串引發公眾震驚的會計醜聞和審計失誤，強化上市公司財務報告的監管。
共和黨人正試圖將審計監管職能轉移至證券交易委員會（SEC），此舉是他們在總統特朗普和埃隆·馬斯克推動的聯邦人事改革大潮中，試圖整合和重組監管架構的一部分。然而，SEC近期因大規模人員流失，面臨不小挑戰。
法國高級審計機構（H2A）主席佛羅倫斯·佩伯恩（Florence Peybernes）在5月28日致PCAOB主席的一封信中指出，國會若真拆解PCAOB，將危及H2A與美國監管機構的協調合作，尤其是涉及正在進行或即將展開的審計工作。她警告，這種轉變過程中將導致嚴重干擾。
類似的警告亦來自德國監管機構，據另一封獲得的信件透露。PCAOB現有與歐盟及其他地區監管機構的合作協議，若被廢除，將需重新談判，過程複雜且充滿不確定性。即使問題最終解決，過渡期的不穩定亦難以避免。
截至目前，H2A與PCAOB均未就此信件或相關立法作出回應。
另一方面，PCAOB主席埃莉卡·威廉斯（Erica Williams）曾於4月致民主黨國會議員麥辛·沃特斯（Maxine Waters）信中提醒，數以百萬計的美國人透過401(k)退休計劃及養老金投資股市，審計工作必須比以往更謹慎，現在絕非中斷審計監管的時候。
SEC主席保羅·阿特金斯（Paul Atkins）最近仍表示，SEC有能力接手PCAOB的職責，並已在預算中申請了1億美元的額外資金，以應對新增的工作負荷。SEC發言人對此未作進一步評論。
共和黨人長期批評PCAOB運作成本高昂，但支持者則強調，自PCAOB成立以來，上市公司財務報告的透明度和質量均有顯著提升。
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評論與啟示
這場關於是否拆解PCAOB的爭論，實際上反映出監管機構在全球化與地方政治壓力中所面臨的兩難。PCAOB的誕生是為了彌補2000年代初期審計失靈帶來的信任危機，其存在保障了美國資本市場的透明度與投資者信心。如今，政治勢力希望將其職能移交給SEC，表面上是為了節省成本和提升效率，實則可能忽略了PCAOB專注審計監管的獨立性和專業性。
法國與德國監管機構的聯合警告，突顯跨境審計監管合作的重要性。上市公司往往跨足多國市場，審計監管的協調失靈，容易造成監管漏洞，影響全球投資者利益。這也提醒我們，監管政策不能孤立地看待，必須兼顧國際合作與制度連續性。
此外，SEC自身正面臨人員流失和資源壓力，接手PCAOB職能是否真能如期達標，還需謹慎評估。監管機構的整合看似合理，但若損及審計質量和監管效率，反而得不償失。
對香港而言，這場美國監管體制的變動亦值得關注。香港作為國際金融中心，與美國市場有密切聯繫，若美國監管機構變動帶來不確定性，亦可能影響本地金融市場的穩定與投資者信心。香港監管機構或可從中汲取經驗，強化本地與國際監管協作，確保市場監管的連續性和透明度。
總結來說，監管改革不能僅以節省成本或政治考量為重，而應以保障市場公平、透明及投資者利益為核心，兼顧國際合作，方能維持金融市場的長期穩定與健康發展。
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