歐盟AI策略大轉彎:從監管到創新,追趕美國中國?

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歐盟的新AI口號:我們開放做生意

隨著歐洲聯盟(EU)在人工智能(AI)方面的立場轉變,布魯塞爾不再僅僅希望成為AI監管的領導者。高層的EU官員現在熱衷於向科技公司、創始人和投資者展示,歐洲也可以是一個良好的商業環境。

自從歐洲委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)於去年12月開始她的新五年任期以來,AI創新已取代AI監管成為主要話題。她認為AI可以成為振興歐洲疲軟經濟的魔法棒。

歐盟的AI推廣將在2月10日至11日的法國AI行動峰會上走向全球,屆時歐盟高層需要展現出最佳表現。

與此同時,美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)則加大力度,通過削減規則和支持大型投資來贏取全球AI競賽,並且中國的AI模型DeepSeek的出現也顯示出其他地區有機會領先。

相較之下,歐盟擁有AI法案,限制一些潛在風險的AI服務。該法案的條款將在接下來的一年半內推出。歐盟將這些規則描述為為這項不確定的新技術提供法律保障,但對於科技公司來說,這卻成為了妨礙歐洲AI雄心的障礙。

調整方向

歐盟從AI監管轉向創新的調整始於高層。馮德萊恩在2019年開始她的首個任期時,承諾制定立法以應對AI的“人類和倫理影響”。AI法案草案於2021年4月提交。

到了2024年中,隨著馮德萊恩尋求連任,她的語氣發生了變化,承諾解決可能阻礙EU增長的問題,例如過多的繁文縟節。

她辯稱,歐洲已經在安全AI方面領先:“我們現在必須將精力集中在成為AI創新全球領導者上。”這個任務交給了芬蘭的新科技負責人亨娜·維爾庫寧(Henna Virkkunen)。

這是一項艱巨的挑戰。美國擁有大多數領先的AI模型提供商,如OpenAI的GPT系列、Google Gemini和Anthropic的Claude。美國還擁有全球最大的雲服務提供商——亞馬遜、微軟和谷歌,以及AI芯片巨頭Nvidia。

然而,歐洲企業在使用這項技術方面進展緩慢,只有13%的企業已經採用了AI技術。

維爾庫寧在就任兩個月後試圖改變這一局面。她宣布將投資15億歐元於七台優化AI的超級計算機,其中一半由歐盟資助。這些超級計算機應該能幫助歐洲AI初創企業培訓與ChatGPT競爭的產品。

她還在一月的達沃斯世界經濟論壇上表示,歐盟對商業持開放態度,並強調“行動至關重要,因為我們知道在創新和投資方面,我們現在落後得非常厲害。”

在即將舉行的巴黎AI峰會前,她更加明確地表示:“我們的目標是促進歐盟的AI創新和投資。”

與此同時,維爾庫寧和其他EU官員對AI法案的討論相對較少,該法案在2月初禁止了一系列潛在問題的AI實踐。他們似乎也未對OpenAI等公司的模型草擬自願規則作出評論,這令相關公司感到失望。

資金的力量

在AI硬件的巨大美國投資計劃面前,金錢的力量遠比規則更為響亮。由於成員國的預算仍受到壓力,並且開放資本市場的努力陷入停滯,歐盟將很難與該計劃相匹敵。

德國歐洲議會的議員阿克塞爾·福斯(Axel Voss)表示:“你必須花很多錢,而我們現在的支出完全不夠。”

他補充道:“如果你看看美國,他們已經在所有方面保持領先,而現在他們又試圖再花5000億美元於AI。”

一些美國大型科技公司表示,歐盟的監管是潛在投資的阻礙。Meta的首席遊說者喬爾·卡普蘭(Joel Kaplan)在布魯塞爾的一個活動中猛烈抨擊了歐盟的AI監管框架,警告歐洲將錯失AI帶來的機遇。

他說:“考慮到歐洲在人才、學術界和研發方面的深厚基礎,這裡有一個巨大的機會成為真正的領導者。但這並不是監管者的方向。”

谷歌的高級遊說者肯特·沃克(Kent Walker)也在周四警告,歐盟對最先進AI模型的自願規則是歐盟追趕全球競爭對手的“錯誤方向”。

不過,前歐洲立法者、且目前正草擬最先進AI模型自願規則的學術專家馬里耶特·斯哈卡(Marietje Schaake)卻將這些批評視為科技巨頭逃避監管的嘗試。

她指出:“科技公司總是想說歐盟繁瑣且官僚,現在他們又將這一點附加在AI上。”

儘管如此,仍然有觀點認為,歐盟應採取更為“積極的方式”,通過優先考慮機會而非監管來限制潛在威脅。

福斯表示:“從我們希望在AI領域達成的目標出發來看,這可能會更好,而不是關注極其風險的方面和我們不想要的東西。”

這一轉變不僅反映了歐盟對AI未來的期望,也顯示出在全球競爭中,如何平衡創新和監管之間的微妙關係,將成為未來政策制定的重要課題。

以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。而圖片則由FLUX根據內容自動生成。