日本計劃放寬離岸風電政策以挽救動力不足的風電發展
東京消息 — 據業內人士透露，日本政府可能會放寬對開發大型離岸風電場的條件，以期扭轉全球離岸風電項目因成本飆升及延誤而陷入停滯的局面，重啟國家能源轉型藍圖。
日本政府目標在2040年前建成45吉瓦的離岸風電容量，這對減少對進口煤炭和天然氣的依賴、降低碳排放以及加強國家能源安全至關重要。
然而，經過三輪大型容量招標後，計劃卻陷入停頓。2021年政府首輪招標勝出的貿易巨頭三菱商事今年2月警告，成本急升迫使其重新審視計劃，至今尚未動工。
三菱的警告，加上去年丹麥離岸風電龍頭Orsted因全球重組退出日本市場，令日本離岸風電前景蒙陰。據三名業內人士透露，殼牌也最近削減了負責日本離岸風電的團隊，縮減低碳業務規模。
殼牌對其離岸風電業務不予置評，僅稱持續評估優化全球投資組合的機會。
為逆轉全球離岸風電項目在歐美及亞洲因成本和風險上升而縮減或取消的趨勢，日本政府正與業界開展磋商，業界則積極爭取多項措施以降低風險、削減成本。
東京研究諮詢公司K.K. Yuri Group CEO Yuriy Humber指出：「離岸風電在日本是一個非常新的產業，雙方都在經歷巨大學習過程。關鍵是政府願意與業界合作。」
政府考慮將項目期限從現行的30年延長至40年，並明確規範沿岸運輸法，允許非日本旗艦船隻在風電場作業，相關計劃已見於政府文件及知情人士透露。
業界亦要求未來容量招標能讓電力及工業用戶透過多年合約鎖定電價，而非每年重新簽約。此外，他們希望政府向大型工業用戶提供稅務減免或補貼，以換取簽訂長期風電購電協議，儘管考慮到政府已對家庭用戶提供大量價格補貼，這一方案能否落實尚存疑問。
路透採訪了六位參與政府與離岸風電業界磋商的匿名消息人士。日本最大商業團體經團連（Keidanren）暫未回應有關稅務支持的查詢。
政府亦考慮將首輪中標者的電價制度，從「固定電價制」（FIT）改為「溢價制」（FIP），讓三菱等企業能受惠於市場電價，該制度已於第二輪及以後招標中實施。經濟產業省負責離岸風電的官員表示，這是規則上的明確化而非改動，未對細節多作評論。
起步不均，發展停滯
迄今日本只招標出目標容量約十分之一的離岸風電，雖起步較晚，但雄心吸引了不少外資企業參與。首輪招標由三菱牽頭的國內聯盟獲得三個風電場建設權，後續招標則由德國RWE、西班牙Iberdrola及英國BP等外資企業中標。
據業內人士透露，三菱的風電場開工時間較原定2028至2030年推遲至少兩年。
三菱回應稱正密切關注與經產省的討論及可能的規則變更，並會根據討論方向審視其商業計劃。
經產省今年2月承認，隨著數據中心和半導體產業推動電力需求增長，若可再生能源及低碳方案未達標，日本可能需將液化天然氣進口量增加逾10%，達到2040年約7400萬噸，扭轉此前下降趨勢。
雖未在早期招標獲得項目，一些外資如挪威Equinor和法國Total仍維持在日本市場的存在，兩公司未回應路透查詢。
Yuriy Humber稱：「想在條件更明朗時再入場的企業，可能要付出額外溢價。」
編者評論：
日本離岸風電的發展現正面臨全球風電產業的共通挑戰——成本飆升和項目延期，反映出全球能源轉型過程中技術、供應鏈及政策配套的複雜性。日本政府若能調整政策，延長項目時限並放寬運營規定，有助吸引更多投資者，降低企業風險，激活市場活力。
然而，政府如何在支持大型工業用戶與兼顧民生成本之間取得平衡，仍是難題。稅務優惠和補貼固然可促成長期購電合約，但在全球能源價格波動和國內經濟壓力下，政策制定者必須謹慎評估其財政可持續性。
此外，三菱等日本企業的遲緩動作顯示，光有宏大目標和政策支持並不足夠，還需強化技術創新、完善供應鏈和提升項目管理能力。日本若能借鑑歐洲市場經驗，結合本土特色制定靈活策略，或能在未來離岸風電市場中佔有一席之地。
總括而言，日本的離岸風電政策調整是能源轉型的必要步驟，但其成敗關鍵在於政策的執行力與產業鏈的協同發展。這不僅是能源問題，更涉及國家經濟結構調整和環境永續的長遠願景。
以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。
