特朗普政府擬改動拜登時代AI晶片出口規定 有望取消分級制度
紐約消息 — 據三名知情人士透露，特朗普政府正研究修改拜登政府於去年訂立的限制全球獲取先進人工智能（AI）晶片的規定，計劃可能包括取消將全球劃分為多個「分級」的做法，該分級制度原本用以決定各國可獲得先進半導體的數量。
消息人士指出，相關方案仍在討論階段，內容可能會有變。但若最終實施，取消分級制度或令美國晶片成為貿易談判中更具影響力的籌碼。
這項於1月由美國商務部發布的規定，名為《人工智能擴散框架》（Framework for Artificial Intelligence Diffusion），目的是限制全球對最先進AI晶片及部分模型權重的取得，確保這些尖端計算能力主要掌握在美國及其盟友手中，防止中國及其他被視為風險國家取得。
根據規定，全球被分為三個層級：第一層級包含17個國家及台灣，允許無限量獲得晶片；第二層級約120個國家，獲得晶片數量受限制；第三層級則是中國、俄羅斯、伊朗及北韓等被限制國家，禁止獲得晶片。
不過，特朗普政府官員正考慮放棄這種分級管理，改為以全球許可制度配合政府間協議的方式管控晶片出口。
曾任特朗普第一任期商務部長的威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）在週二接受訪問時表示：「有聲音支持取消分級制度，但這仍在進行中。」他提到政府間協議是其中一種替代方案。
消息人士稱，這種新架構可能與特朗普總統過往推崇的「逐國談判」貿易策略相符，令美國更容易利用晶片出口作為貿易談判的籌碼。
美國商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）在3月一場會議中也表示，希望將出口管制納入貿易談判議題。
此外，特朗普政府還考慮將免許可證申請的訂單門檻降低。現行規定下，等同約1,700片Nvidia強力H100晶片的訂單以下，只需通知政府即可，無需申請許可證。新方案或將門檻降至約500片H100晶片。
商務部發言人拒絕置評，白宮發言人未立即回應詢問。
數月以來，特朗普政府官員表示希望令規定「更強大但更簡單」，不過部分專家認為，取消分級制度可能令規則反而更複雜。
甲骨文公司（Oracle）執行副總裁肯·格魯克（Ken Glueck）批評現行分級制度不合理，指出以色列和也門竟然同屬第二層級，「不排除他們會重新檢討這規則。」他透露雖不清楚特朗普政府具體計劃，但預計規則將有重大修改。
甲骨文和Nvidia在規則公布時均曾公開批評。
業界一直反對限制晶片出口，認為會迫使各國轉向中國購買技術，部分美國議員亦有同感。四月中，七名共和黨參議員聯名致函盧特尼克，要求撤回該規定，信中指出限制將促使第二層級國家轉向中國的「不受監管且廉價的替代品」。
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評論與啟示
這次特朗普政府有意調整拜登時代的AI晶片出口規定，核心在於如何在國際競爭與貿易策略中，靈活運用尖端技術作為籌碼。取消分級制度，改以政府間協議為主，顯示美國希望以更加「個別化」的談判方式，因應不同國家的戰略與利益需求，而非單靠一刀切的分級標準。
然而，這種做法同時帶來複雜性和不確定性。分級制度雖有其僵硬之處，但至少提供了相對明確的規範和可預見性。改為政府對政府的協議，可能增加談判成本和政治風險，尤其在多變的國際局勢中，如何平衡技術安全與商業利益將是一大挑戰。
此外，降低免許可訂單門檻或許是希望為中小企業和非戰略性交易提供更大靈活性，促進晶片出口活絡，但同時也可能讓技術擴散速度加快，增加技術外流風險。
從更宏觀的角度看，美國此舉反映出全球科技冷戰的格局正在深化，晶片不再只是商業產品，更是國家安全與地緣政治的核心資源。面對中國及其他國家在AI和半導體領域的迅速崛起，美國必須在保護自身技術優勢與維持全球產業鏈穩定之間找到微妙平衡。
最後，業界與部分政界的反對聲音也提醒我們，過度限制可能適得其反，促使受限國家加快自主研發或尋求替代方案。未來政策的制定，必須兼顧安全、創新與國際合作，才能真正達到長遠的戰略目標。
以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。
