尼日利亞的新加密稅政策可能無法帶來所需的收入
隨著尼日利亞面臨經濟挑戰,政府計劃對加密貨幣交易徵稅。這一舉措似乎是希望能夠利用蓬勃發展的數字經濟和非正式部門。
尼日利亞在全球經濟中排名第53,根據花旗集團的預測,該國在2010年至2050年間的平均GDP增長率將是最高的。然而,近年來該國的經濟發展停滯不前,迫使政府推出重大稅制改革、最低工資框架等措施。
政府聲稱,追查像Binance這樣的未受監管的加密交易所,可以為國庫帶來超過810億美元的收入,這是通過對加密貨幣交易徵稅的方式實現的。
然而,根據The Coin Bureau的創始人Nic Puckrin的說法,這項稅收並不會是明確的解決方案:“尼日利亞擁有最大的零售場外交易市場之一。此外,進口商經常利用加密貨幣來應對不穩定的NGN匯率……他們將很難收取這筆稅款。”
尼日利亞的腐敗阻礙加密稅收
尼日利亞是非洲最大的加密貨幣市場。據報導,約22%的人口(約4700萬人)擁有或使用加密資產。自2021年該國撤回對數字貨幣的禁令以來,尼日利亞政府對加密貨幣的增長和採用反應迅速。
尼日利亞證券交易委員會(SEC)在2022年發布了數字資產規則,將加密貨幣視為證券,並為交易所和保管人提供指導。
政府似乎對從加密交易中獲取關鍵收益非常認真,最近對Binance提起訴訟,要求該交易所支付815億美元的經濟損失賠償和20億美元的欠稅。
2023年國家區塊鏈政策旨在將區塊鏈技術整合到公共服務中,這表明了長期的加密貨幣對接。尼日利亞央行的eNaira是非洲首個中央銀行數字貨幣(CBDC),而像Flutterwave和Chipper Cash這樣的金融科技初創公司則在2023年擴大了該國的金融包容性,覆蓋了64%的成年人。
WeFi的聯合創始人兼董事會成員Maksym Sakharov指出:“尼日利亞的監管機構明白該國在全球加密貨幣行業中的地位。除了是非洲最大的經濟體外,尼日利亞的加密貨幣採用水平也是最高的,因此對加密交易徵稅的前景是一個經濟上有利的舉措。”他補充道:“然而,該國在實施這樣的市場變革政策方面的表現通常不佳。”雖然尼日利亞似乎渴望推進交易稅的徵收,但由於腐敗問題,往往在實施上失敗。
尼日利亞人主要使用點對點(P2P)交易平台來抵消該國貨幣貶值和高通脹的影響。儘管這種加密貨幣的採用並未帶來顯著的GDP增長,但它支持了尼日利亞的數字經濟,該經濟在2023年第四季度貢獻了18.4%的GDP。
對所有加密貨幣徵稅
根據世界銀行的數據,尼日利亞的稅收與GDP比率在全球範圍內是最低的,僅為6%。尼日利亞聯邦內陸稅務局(FIRS)報告稱,在2022年收集了10.1萬億奈拉(127億美元),而只有12%的勞動力正式就業並繳納稅款。增值稅和公司稅主導了稅收,而個人所得稅的遵從性則較低。
在2022年,僅有9%的尼日利亞7000萬可課稅成年人繳納所得稅,因此對個人加密貨幣交易徵稅的舉措可能另有用意——即從非正式部門和未銀行化人群中徵稅。尼日利亞的非正式部門佔該國GDP的65%,目前主要運行在政府的稅收網之外。
Maksym補充道:“儘管對加密貨幣徵稅並非不合理,但該國的大多數加密交易者已經對政府失去了信心,可能會找到繞過這些稅收條款的方法。由於最大的交易所Binance在該國未完全運營,用戶已經發展出一個繁榮的P2P和場外交易平台來進行交易。”
根據報導,45%的尼日利亞成年人未銀行化,但有35%的人使用加密貨幣進行匯款和儲蓄,因此對加密交易徵稅顯然是朝著開發非正式經濟邁出的一步。提議的0.5%至1%的加密利潤資本利得稅和10%的交易所增值稅每年可能產生高達2000億奈拉(2.5億美元)的收入。
然而,對加密貨幣用戶徵收過高的稅收可能會迫使他們轉向未受監管的P2P平台,從而削弱遵從性。
Nic Puckrin表示,政府將難以徵稅。“尼日利亞擁有繁榮的P2P生態系統,因此如果用戶想要逃避在集中交易所支付的費用,他們可以選擇不在這些平台上進行交易。我也不認為政府有資源來執行這一點或追查那些不願意配合的人。”
尼日利亞的加密稅收提案確實反映了更廣泛的推動,旨在使數字和非正式經濟正式化,同時應對財政壓力。成功的關鍵在於平衡監管與創新,同時確保遵從性。
過度徵稅將會抑制採用,但謹慎且有效的政策可能會擴大該國的收入並促進進一步的金融包容性。
尼日利亞可以通過採用區塊鏈分析工具來加強執法。印度與Chainalysis合作,將這些工具整合進行可課稅交易的追蹤。該國最近對虛擬資產服務提供商(VASPs)的SEC指導方針已經與FATF的建議保持一致,從而提高了對正式交易所的監管。
反腐敗措施如數字化稅務流程和擴大經濟和金融犯罪委員會(EFCC)的職責範圍,可能會減少資金流失。EFCC的職責是支持尼日利亞的使命,成為一個沒有經濟和金融犯罪的國家。通過結合技術驅動的透明度措施和對稅收好處的公共教育,尼日利亞或許能逐步建立對其加密經濟的信任和遵從性。
在這一過程中,尼日利亞的政府需要不斷反思和調整其政策,以確保能夠適應快速變化的加密市場,並在保護消費者和促進經濟增長之間找到平衡。
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