尼日利亞新加密貨幣稅政策或無法帶來所需收入
隨著尼日利亞面臨經濟挑戰,政府計劃對加密貨幣交易徵稅。這一舉措似乎是希望能夠利用蓬勃發展的數字經濟和非正式部門。
根據Citigroup的預測,尼日利亞作為全球第53大經濟體,預計在2010年至2050年間將享有最高的平均GDP增長。然而,該國的經濟發展在近年來受到阻礙,迫使政府推出重大稅制改革、最低工資框架等措施。
尼日利亞聲稱,追討像Binance這樣的無監管加密交易所可以為國庫帶來超過810億美元的收入,並藉此徵收加密貨幣交易稅。
然而,根據The Coin Bureau的創始人Nic Puckrin的說法,這項稅收並不是一個明確的解決方案:“尼日利亞擁有最大的零售場外交易市場之一。此外,進口商經常利用加密貨幣來應對不穩定的奈拉匯率……他們將很難收取這些稅款。”
尼日利亞的腐敗阻礙了加密稅收
尼日利亞是非洲最大的加密貨幣市場,據報導,約22%的人口(約4700萬人)擁有或使用加密資產。自2021年該國取消對數字貨幣的禁令以來,尼日利亞政府對加密貨幣的增長和採用反應迅速。
尼日利亞證券交易委員會(SEC)在2022年發布了數字資產規則,承認加密貨幣為證券,並為交易所和保管人提供指導。
政府似乎對從加密交易中獲取關鍵收益非常認真,最近對Binance提起訴訟,要求該交易所支付815億美元的經濟損失賠償,以及20億美元的未繳稅款。
政府的2023年國家區塊鏈政策旨在將區塊鏈技術整合到公共服務中,顯示出長期的加密貨幣對接。尼日利亞央行的eNaira是非洲首個中央銀行數字貨幣(CBDC),而像Flutterwave和Chipper Cash等金融科技初創公司則在2023年內擴大了該國的金融包容性,覆蓋了64%的成年人。
WeFi的聯合創始人兼董事會成員Maksym Sakharov指出:“尼日利亞的監管機構明白該國在全球加密貨幣產業中的地位。除了是非洲最大的經濟體外,它還擁有最高的加密貨幣採用水平,這使得對加密交易徵稅的前景在經濟上看起來非常有希望。”他接著說:“然而,該國在實施這類市場變革政策方面的表現不佳。”儘管尼日利亞似乎急於推進交易稅收,但由於腐敗問題,往往在實施上失敗。
尼日利亞人主要使用點對點(P2P)交易平台來對抗該國貨幣貶值和高通脹的影響。然而,這種程度的加密貨幣採用並未帶來顯著的GDP增長,但卻支持了尼日利亞的數字經濟,該經濟在2023年第四季度對GDP的貢獻達到18.4%。
對所有加密貨幣徵稅
根據世界銀行的數據,尼日利亞的稅收與GDP比率在全球範圍內是最低的之一,僅為6%。尼日利亞聯邦內陸稅務局(FIRS)報告稱,2022年共收集了10.1萬億奈拉(約127億美元),但只有12%的勞動力正式就業並繳納稅款。增值稅和企業稅主導了政府的收入,而個人所得稅的遵從性則較低。
在2022年,尼日利亞僅有9%的7000萬可徵稅成年人繳納所得稅,因此對個人加密貨幣交易徵稅的舉措可能有著更深層的動機——從非正式部門和無銀行賬戶的人群中徵稅。尼日利亞的非正式部門佔國內生產總值的65%,目前主要運作在政府的稅收網絡之外。
Maksym補充道:“雖然對加密貨幣徵稅並不過分,但大多數國內的加密交易者對政府失去了信心,可能會找到繞過這些稅收條款的方法。由於最大的交易所Binance在該國並未完全運營,用戶已經發展出一個繁榮的P2P和場外交易市場來進行交易。”
根據報導,45%的尼日利亞成年人沒有銀行賬戶,但35%的人使用加密貨幣進行匯款和儲蓄,因此對加密交易徵稅顯然是朝著挖掘非正式經濟的一個明確舉措。提議的加密利得稅為0.5%至1%,以及交易所的10%增值稅,可能每年產生高達2000億奈拉(約2.5億美元)的收入。
然而,過度徵稅的風險可能會推動用戶轉向無監管的P2P平台,從而削弱合規性。
Nic Puckrin表示,政府將難以徵收稅款:“尼日利亞擁有一個繁榮的P2P生態系統,因此如果用戶想要逃避在集中交易所支付的費用,他們只需將交易轉移到平台之外。我也不認為政府有資源去執行這一點或追踪那些不願意遵循規定的人。”
尼日利亞的加密稅收提案反映了更廣泛的推動,旨在使數字和非正式經濟正式化,同時應對財政壓力。成功的關鍵在於平衡監管與創新,同時確保合規性。
過度徵稅將抑制採用,但謹慎且有效的政策可能擴大該國的收入,並促進進一步的金融包容性。
尼日利亞可以通過採用區塊鏈分析工具來加強執法。印度與Chainalysis合作,將這些工具整合為追踪應稅交易的手段。該國最近針對虛擬資產服務提供商(VASPs)的SEC指導方針已經與FATF的建議保持一致,從而提高了對正式交易所的監管。
反腐敗舉措,如數字化稅務流程和擴大經濟和金融犯罪委員會(EFCC)的職責,可能會減少漏稅。EFCC的職責是支持尼日利亞成為一個沒有經濟和金融犯罪的國家。通過結合技術驅動的透明度措施和對稅收好處的公眾教育,尼日利亞可能會逐步建立對其加密經濟的信任和合規性。
在這個不斷變化的環境中,尼日利亞的加密貨幣稅收政策無疑是一個值得關注的實驗,既有潛力為國家帶來財政收益,也面臨著執行和信任的重大挑戰。
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