奈及利亞徵加密貨幣稅:救經濟定搞彎檔?專家話未必work!




尼日利亞的新加密貨幣稅政策可能無法帶來所需的收入

隨著尼日利亞面臨經濟挑戰,政府計劃對加密貨幣交易徵稅。這一舉措似乎是為了挖掘蓬勃發展的數字經濟和非正式部門。

根據Citigroup的預測,尼日利亞作為全球第53大經濟體,預計在2010年至2050年間將享有最高的平均GDP增長。然而,近年來該國的經濟發展陷入停滯,迫使政府進行重大稅制改革、建立最低工資框架等。

尼日利亞政府聲稱,追查像Binance這樣的無監管加密貨幣交易所,可以為國庫帶來超過810億美元的收入,而這一切都得益於對加密貨幣交易徵稅。

然而,根據The Coin Bureau的創始人Nic Puckrin的說法,這項稅收並不是一個簡單的解決方案:“尼日利亞擁有最大的零售場外交易市場之一。此外,進口商經常依賴加密貨幣來應對不穩定的奈拉匯率……他們將很難徵收這筆稅。”

尼日利亞的腐敗阻礙了加密稅收的實施

尼日利亞是非洲最大的加密貨幣市場。據報導,約22%的人口(約4700萬人)擁有或使用加密資產。自從2021年該國取消對數字貨幣的禁令以來,尼日利亞政府對加密貨幣的增長和採用反應迅速。

尼日利亞證券交易委員會(SEC)在2022年發布了數字資產規則,將加密貨幣視為證券,並為交易所和保管機構提供了指導。

政府似乎對從加密交易中獲得關鍵收益非常認真,最近對Binance提起訴訟,要求該交易所支付815億美元的經濟損失賠償及20億美元的欠稅。

政府的2023年國家區塊鏈政策旨在將區塊鏈技術整合到公共服務中,這表明了其對加密貨幣的長期支持。尼日利亞央行的eNaira是非洲首個中央銀行數字貨幣(CBDC),而像Flutterwave和Chipper Cash等金融科技初創企業則在2023年擴大了國內的金融包容性,覆蓋了64%的成年人。

WeFi的聯合創始人兼董事會成員Maksym Sakharov指出:“尼日利亞的監管機構明白該國在全球加密貨幣行業中的地位。除了是非洲最大的經濟體外,該國的加密貨幣採用水平也是最高的,這使得對加密交易徵稅的前景成為一個經濟上有前途的舉措。”他補充道:“然而,該國以執行市場變革政策的能力不足而聞名。”儘管尼日利亞似乎渴望推進交易稅收,但由於腐敗程度高,實施往往失敗。

尼日利亞人主要使用點對點(P2P)交易平台來應對國內貨幣貶值和高通脹的影響。儘管這種加密貨幣的採用程度並未帶來顯著的GDP增長,但它支持了尼日利亞的數字經濟,該經濟在2023年第四季度對GDP的貢獻達到18.4%。

對所有加密貨幣的稅收

根據世界銀行的數據,尼日利亞的稅收與GDP比率在全球範圍內排名最低之一,僅為6%。尼日利亞聯邦內陸稅務局(FIRS)報告稱,2022年徵收了10.1萬億奈拉(約127億美元)的稅收,但只有12%的勞動力正式就業並繳納稅款。增值稅和企業稅主導了收入,而個人所得稅的合規性則較低。

在2022年,只有9%的尼日利亞7000萬名應稅成年人繳納所得稅,因此對個人加密貨幣交易徵稅的舉措可能有其隱含的動機——從非正式部門和未銀行化人群中徵稅。尼日利亞的非正式部門佔該國GDP的65%,目前主要運行在政府的稅收網之外。

Maksym繼續表示:“雖然對加密貨幣徵稅並不是不合理,但該國的大多數加密交易者對政府失去了信心,可能會找到繞過這些稅收規定的方法。由於最大的交易所Binance在該國並未完全運營,使用者已經發展出一個蓬勃發展的P2P和場外交易平台來進行交易。”

根據報導,45%的尼日利亞成年人沒有銀行賬戶,但35%的人使用加密貨幣進行匯款和儲蓄,因此對加密交易徵稅顯然是向非正式經濟進行開發的明確舉措。提議的加密利潤資本利得稅為0.5%-1%,以及對交易所徵收10%的增值稅,預計每年可產生高達2000億奈拉(約2.5億美元)的收入。

然而,對加密貨幣用戶徵收過高的稅收可能會驅使他們轉向無監管的P2P平台,從而削弱合規性。

Nic Puckrin表示,政府將難以徵收稅款。“尼日利亞擁有繁榮的P2P生態系統,因此如果用戶希望逃避在集中交易所支付的費用,他們只需將交易轉移到其他平台。我也不認為政府有資源來執行這一點或追查那些不願合作的人。”

尼日利亞的加密稅收提案確實反映出一種更廣泛的努力,旨在使數字經濟和非正式經濟正式化,同時應對財政壓力。成功的關鍵在於平衡監管與創新——同時確保合規性。

過度徵稅會抑制採用,但謹慎且執行良好的政策可能會擴大該國的收入並促進進一步的金融包容性。

尼日利亞可以通過採用區塊鏈分析工具來加強執法。印度與Chainalysis合作,將這些工具整合為追蹤應稅交易的手段。該國最近對虛擬資產服務提供商(VASPs)的SEC指導方針已經與FATF的建議保持一致,從而提高了對正式交易所的監管。

反腐敗倡議如數字化稅務流程和擴大經濟和金融犯罪委員會(EFCC)的職責範圍,可以減少稅收流失。EFCC的職責聲明指出,它旨在支持尼日利亞成為一個沒有經濟和金融犯罪的國家。通過結合技術驅動的透明度措施與對稅收好處的公共教育,尼日利亞可能會逐步建立對其加密經濟的信任和合規性。

這一系列政策的推行,無疑需要時間和耐心,然而,若能有效執行,將為尼日利亞的經濟增長帶來新的希望和動力。

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