堪薩斯州擬立法設立由州政府管理嘅比特幣及數碼資產儲備基金
美國堪薩斯州嘅立法者正考慮一項法案,計劃設立一個由州政府管理嘅比特幣及數碼資產儲備基金,呢個基金將以未被認領嘅加密資產同質押獎勵作為資金來源,而非直接購買比特幣。
呢項由參議員Craig Bowser於星期三提出嘅堪薩斯參議院第352號法案,將喺州財政廳設立「比特幣及數碼資產儲備基金」,由州財政廳長負責管理。基金主要由空投(airdrops)、質押獎勵同根據堪薩斯州未被認領財產法規持有嘅被遺棄數碼資產所產生嘅利息組成。
基金涵蓋嘅資產包括加密貨幣同其他純數碼資產,但州政府唔會直接購買比特幣,呢點同白宮早前決定用沒收嘅比特幣資金設立美國戰略比特幣儲備嘅做法相似。
根據法案規定,基金每次存入嘅數碼資產中,10%必須劃撥到州政府嘅一般基金,但比特幣本身將不會納入一般基金。
此外,SB 352法案亦修訂堪薩斯州嘅未被認領財產法,明確定義「數碼資產」同「空投」嘅範疇,並規定州政府如何處理被視為遺棄嘅數碼資產。法案已於星期四被送交金融機構及保險委員會審議,之前則由聯邦及州事務委員會處理。
呢條新法案係繼早前堪薩斯州提出嘅其他加密相關法案後嘅最新動作,例如今年1月提出嘅參議院第34號法案,該法案建議堪薩斯公共僱員退休系統可將最多10%資產投資於現貨比特幣交易所買賣基金(ETF),但該法案仍停留喺金融機構及保險委員會審議階段。
堪薩斯州及其他州份積極測試比特幣立法
堪薩斯州係美國多個積極推動比特幣及加密貨幣立法嘅州份之一,其他州亦有提出涉及戰略儲備、專責工作小組及受控數碼資產產品配置嘅法案。
喺聯邦層面,美國前總統特朗普政府亦曾表示正推進設立戰略比特幣儲備及數碼資產庫存嘅計劃,資金來源係沒收嘅比特幣,而非用新嘅納稅人資金購買。白宮高級官員於今年1月16日亦重申,比特幣儲備仍然係政府優先事項。
除咗美國之外,像薩爾瓦多同不丹等國家已經將比特幣納入國家策略,透過直接持有、國家相關嘅挖礦業務,以及用比特幣支持長期發展項目同特別經濟區。
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編輯評論與深入分析
堪薩斯州呢項法案嘅最大亮點係佢嘗試以未被認領嘅加密資產及質押獎勵作為資金來源,而非直接用公帑購買比特幣,呢種做法既降低咗政府入市嘅風險,又能善用本來可能被遺忘嘅資產,係一種創新嘅資金管理模式。相比直接購買比特幣,呢種「資產回收再利用」嘅策略更符合公共財政嘅保守原則。
不過,呢種做法亦帶嚟挑戰,例如如何準確界定及估值「數碼資產」同「空投」?又點樣確保資產嘅安全同透明度?此外,將10%資金劃撥至一般基金,雖然有助於提升公共財政靈活度,但亦可能引發對資產用途嘅監管及透明度疑慮。
堪薩斯州嘅法案反映咗美國地方政府對加密資產管理嘅積極態度,亦係對聯邦層面政策嘅一種補充。隨著越來越多州份嘗試不同嘅加密資產管理方案,未來或會形成一套多元且分散嘅數碼資產治理框架,有助推動整體市場嘅成熟與規範。
總括而言,堪薩斯州嘅法案係一個值得關注嘅先行者案例,佢嘗試平衡風險與創新,為其他州份甚至國家提供參考範本。未來觀察呢類基金嘅實際運作成效,將有助理解政府如何在數碼資產領域發揮更大作用,同時保障公眾利益。
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