印度擬放寬核事故賠償責任上限 吸引美國企業參與核能發展
印度政府正計劃放寬其核能責任法律，將設備供應商在核事故中的賠償責任設置上限，三名政府消息人士透露。此舉主要目的是吸引因擔心無限賠償風險而持觀望態度的美國企業參與印度核能市場。
這項由印度總理莫迪政府提出的法案草案，旨在將印度的核能發電容量擴大12倍，目標於2047年達到100吉瓦，同時也希望藉此提升印度在與美國貿易及關稅談判中的籌碼。根據消息，原本2010年《民用核能責任損害法》中規定供應商須承擔無限賠償責任的條款，將被刪除。
印度原子能部、總理辦公室及財政部均未對此置評。
德勤南亞區首席成長官Debasish Mishra表示：「印度需要核能，這是一種清潔且必不可少的能源。設立責任上限將緩解核反應堆供應商的主要顧慮。」
此次修訂符合國際慣例，責任主要由核電運營商承擔，而非供應商。新德里希望透過這些改變，打消如通用電氣（General Electric）及西屋電氣（Westinghouse Electric）等美國企業因無限賠償風險而多年未積極參與的疑慮。
分析人士指出，修法通過將對今年印度與美國的貿易談判至關重要，雙方目標將雙邊貿易額從去年的1910億美元提升至2030年的5000億美元。
消息人士透露，莫迪政府有信心在即將於7月開議的印度國會季風會期中通過相關修正案。
根據提議，核電運營商向供應商索償的賠償額將以合同價值為上限，且賠償責任的期限將在合同中明確規定。目前的法律並未規定供應商賠償額及責任期限的上限。
法律源自博帕爾工業災難教訓
印度2010年的核能責任法源自1984年全球最嚴重的工業事故——博帕爾毒氣洩漏事件。當時，美國聯合碳化工公司（Union Carbide）旗下工廠發生災難，造成超過5000人死亡。聯合碳化工於1989年支付了4.7億美元的庭外和解金。
現行法律實質上排除了西方企業進入印度核能市場的可能，也影響了2008年印美核能合作協議後的雙邊關係。此外，這使得美國企業在事故責任方面處於不利地位，因俄羅斯和法國的核能企業則由政府承擔相關責任。
草案還建議對小型反應堆運營商的責任上限降低至5800萬美元，但大型反應堆的賠償上限仍維持在現有的1.75億美元。
印度押注核能發展以滿足日益增長的能源需求，同時不違背淨零排放承諾，並將允許印度私營企業參與核電廠建設。印度大型企業如信實工業、塔塔電力、阿達尼電力及Vedanta等均已與政府展開對話，計劃各投資約51.4億美元於核能領域。
（匯率：約1美元兌85.63印度盧比）
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評論與啟示
印度此次修訂核能責任法，表面上是技術性調整，實質上反映出印度在能源戰略與國際合作上的大轉變。多年來，印度核能市場因無限賠償責任條款令外資望而卻步，尤其是美國企業。此次放寬責任上限，無疑是莫迪政府釋放出的強烈信號：印度願意為吸引外資和技術合作作出妥協，以加速核能發展並實現能源多元化。
這背後也體現出印度在全球能源轉型中的雄心，核能被視為既能保障能源安全又能減少碳排放的關鍵支柱。允許私營企業參與核電建設，更標誌著印度能源產業結構的深刻變革，將打破過去國營壟斷的局面，提升效率和創新能力。
然而，修法亦伴隨風險。限制供應商責任可能引發安全隱患，若事故發生，受害者賠償可能不足，這對公共安全及社會信任是挑戰。印度政府須同時加強核安全監管和應急管理，確保核能發展不以犧牲安全為代價。
此外，這次法案修訂在印美貿易談判中也具戰略意義，印度試圖藉此優化與美國的合作框架，提升雙邊關係的深度和廣度。未來，如何平衡國家主權、安全保障與全球合作，將是印度核能政策的關鍵考驗。
總括而言，印度此次調整核能責任法律，是一場涉及經濟、外交與安全多重維度的深刻改革。它不僅影響印度的能源未來，也將牽動全球核能市場的格局變化，值得持續關注。
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