加航罷工終止在望 政府介入強制仲裁解決僵局

加拿大政府介入終止加拿大航空機艙乘務員罷工，推動強制仲裁解決勞資僵局

加拿大渥太華消息——加拿大政府於週六採取行動，終止加拿大航空（Air Canada）機艙乘務員的罷工，並要求進行強制仲裁，以打破雙方合約談判的僵局。這是該國最大航空公司希望政府介入的措施，但工會代表的空服員則強烈反對。

在經過數月的薪酬及工作條件談判僵持後，數千名加拿大航空的機艙乘務員於美東時間凌晨1時前（格林威治標準時間0500）開始罷工。為應對罷工，航空公司取消了近乎所有每日約700班航班，迫使超過10萬名旅客尋找替代方案或被迫滯留。

談判中最具爭議的焦點在於工會要求為機艙乘務員在飛行間地面等待及協助乘客登機的時間提供薪酬。目前，乘務員僅在飛機飛行中獲得薪資。

勞工部長佩蒂·哈茱（Patty Hajdu）在記者會上表示，她已請求加拿大工業關係委員會（CIRB）介入，對雙方施行強制仲裁並下令罷工立即結束。不過，該委員會批准請求及航空公司全面恢復運營仍需數日時間。

哈茱強調：“這不是我輕率做出的決定，但對加拿大民眾及經濟可能產生的即時負面影響實在太大。”

加拿大航空曾向總理馬克·卡尼（Mark Carney）領導的自由黨少數政府提出請求，但加拿大公務員工會（CUPE）聲稱希望透過協商解決，認為強制仲裁會減輕航空公司的壓力。

哈茱指出，政府偏好透過談判解決勞資糾紛，但目前僵局顯示雙方短期內難以達成協議，若不介入，經濟將遭受更大損害。她同時提到，加拿大已面臨“前所未有的貿易攻擊”，暗指美國政府對出口至美國的貨物徵收關稅。

宣布介入後，加拿大公務員工會立即譴責政府決定，指責自由黨政府“獎勵”加拿大航空不公平談判的態度，正中航空公司下懷。CUPE副主席、加拿大航空乘務員亨利·拉登（Henly Larden）在溫哥華機場情緒激動地表示，政府做法“極其令人憎惡”，呼籲航空公司以誠意回到談判桌，真正解決會員關心的問題。

加拿大航空方面尚未對哈茱的決定作出即時回應，僅表示“工業關係委員會的程序仍在進行中，現階段評論為時尚早”。

CUPE發言人休·普利奧（Hugh Pouliot）向路透社表示，罷工將在CIRB發出強制仲裁通知後結束，可能仍需數天時間。航空公司亦表示，恢復全面運營仍為“過早評論”，哈茱則估計若委員會批准請求，需四至五天時間恢復正常。

儘管社交媒體上多數乘客支持機艙乘務員，加拿大企業界則因與美國的貿易糾紛已承受壓力，紛紛敦促聯邦政府盡快介入，透過強制仲裁結束罷工。

加拿大商會公共政策主管馬修·霍姆斯（Matthew Holmes）表示：“雙方談判陷入僵局，貨物滯留、旅客受困，政府作出強制仲裁的決定是正確的。”

薪酬爭議核心：地面時間未獲合理補償

除了地面時間薪酬的爭議，雙方在整體薪資待遇上亦存在分歧。加拿大航空提出四年內總薪酬增加38%，首年加薪25%，但CUPE認為仍不足夠。工會聲稱，航空公司只願以半價支付部分原本未獲薪酬的地面工作時間。

一名接近談判的消息人士透露，工會希望薪資能與加拿大休閒航空公司Air Transat持平。該公司去年批准的合約規定五年內總薪資複合增長30%，令其機艙乘務員成為全國薪酬最高的同業。

加拿大航空未證實工會是否提出此類要求。

CUPE加拿大航空分會主席衛斯理·萊索斯基（Wesley Lesosky）在多倫多記者會表示，雙方並無安排新的談判會議，過去數月僅斷斷續續進行交涉。

罷工當天，數百名機艙乘務員在加拿大最繁忙的多倫多皮爾遜國際機場外揮舞旗幟、展示橫額和罷工標語。工會呼籲全國主要機場包括多倫多、蒙特利爾、卡爾加里和溫哥華的會員集結。

加拿大航空表示，停飛航班包括其廉價子公司Air Canada Rouge的航班，但旗下區域航線合作夥伴Air Canada Jazz與PAL Airlines仍照常營運。

哈茱表示，她已要求工業關係委員會延長現有集體協議條款，直到仲裁結果出爐。

根據加拿大勞工法，加拿大政府有權請工業關係委員會為保障經濟利益而實施強制仲裁。去年，在前總理賈斯汀·杜魯多（Justin Trudeau）領導下，政府曾迅速介入阻止鐵路及碼頭罷工，避免經濟癱瘓。

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評論與啟示

這次加拿大航空機艙乘務員罷工事件，反映出現代航空業勞資關係的複雜性與挑戰。乘務員爭取合理補償地面工作時間，揭示了傳統薪酬結構未能完全反映工作實際負擔的問題。航空公司提出的薪酬增幅雖然不低，但工會對薪資結構公平性的訴求同樣合理，這種薪資與工作內容不匹配的矛盾，在全球航空業普遍存在。

政府介入強制仲裁，雖然能迅速恢復航班運作，減少經濟損失，但是否真正解決了勞資雙方的根本分歧，仍須觀察。強制仲裁往往是權宜之計，長遠來看，雙方若無法建立更透明且公平的對話機制，類似的衝突恐怕難以避免。

此外，此事件也反映了加拿大在全球貿易摩擦背景下，國內經濟與勞資關係的脆弱性。政府在平衡經濟穩定與勞工權益之間，需要更細膩且具前瞻性的政策設計。

對香港讀者而言，這場罷工和政府介入的案例，提供了國際勞資糾紛處理的寶貴經驗。面對全球經濟不確定性及行業變革，勞資雙方如何在保障權益與維持經濟活力間找到平衡，是值得深思的課題。

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