加州立法會審議多項人工智能職場規管法案 面臨重大審批挑戰
加州議會近日正審議多項關於人工智能（AI）在職場應用的法案，但這些法案目前均被擱置於立法程序中一個關鍵且常令政治敏感或高成本法案止步的環節——撥款委員會的嚴格審查。
據報導，超過六項涉及AI的法案正待在撥款委員會接受審核，通過後才能送交州長加文·紐森簽署成法。其中，參議院法案7號（SB7）規定，僱主若使用AI工具來決定員工薪酬、招聘、解僱及晉升等事項，必須提前30天通知員工，並允許員工對AI決策提出申訴。此外，禁止僱主利用AI基於員工移民身份、心理狀態等敏感因素做出預測。根據撥款委員會的評估，州政府每年需花費約60萬美元來監管私營企業遵守此規定。
另一項眾議院法案1018號（AB 1018）則規定，民眾有30天時間對涉及就業、教育、住房、醫療、金融服務及部分刑事司法系統的自動化決策提出上訴。此法案將令州政府相關部門面臨數以億計的合規成本，令法案作者也感到意外。超過80個組織和企業，包括醫院，均對AB 1018表示反對。
AI研究者及批評家維娜·杜巴爾（Veena Dubal）指出，加州立法者仍應通過這些法案，她強調：「紐森州長雖試圖與特朗普劃清界線，加州也想成為全國在極右威權行動下的救星，但州政府絕不能繼續讓步於與總統關係密切的大型科技公司。」
私營捐助獎學金面對種族平權限制 加州司法部發布指引維護多元化資助目標
加州司法部長羅伯·邦塔（Rob Bonta）與其他九位州司法部長聯合發布了一份長達10頁的指導意見，回應特朗普政府試圖限制以種族或族裔為焦點的獎學金計劃。指引強調，私營捐助的獎學金必須遵守其設立宗旨，即支持歷史上被邊緣化群體，並指出2023年最高法院禁止基於種族的平權行動的判決「並不適用或僅有限度適用於私營資助的信託及慈善實體」。
指引還建議，若現有法律限制大學執行獎學金，校方可考慮將獎學金轉移至可執行該目標的機構。亦可稍作調整，例如以地理位置、語言能力或學生克服逆境的能力作為資格標準，繞過直接以種族為依據的限制，但司法部早前曾稱此類代理標準在校園中屬「非法」。
加州大學洛杉磯分校研究資金遭特朗普政府削減 律師團隊力爭恢復國家衛生研究院撥款
面對特朗普政府近期暫停加州大學洛杉磯分校（UCLA）數百項國家衛生研究院（NIH）研究資金的決定，該校研究人員的律師團隊正於聯邦法庭爭取恢復撥款。此事關乎全美約8億美元的研究經費，最高法院近期裁定允許政府終止相關資助。
此前，負責此案的法官已命令國家科學基金會恢復114項資助，且該禁令同樣適用於被暫停的300項基金。律師團隊希望將這一判決延伸至NIH基金，為即將於本週二舉行的聽證會的核心爭辯點。特朗普政府律師則將反對這一訴求。
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評論與啟發
加州在人工智能規管領域的立法嘗試，反映出科技迅速發展與法律監管之間的矛盾與挑戰。AI在職場的應用涉及員工權益、隱私和公平性，立法者試圖通過通知義務和申訴權保障員工利益，但其高昂的合規成本與企業反對聲浪，預示著未來法案推進仍將艱難。這種情況凸顯了立法過程中撥款委員會的關鍵角色與其不透明審查機制，值得公眾與媒體持續關注，促使制度更為公開與透明。
另一方面，關於私營獎學金的種族平權問題，司法部長邦塔的指引在當前政治環境下顯得尤為重要。它不僅是對抗聯邦政府收緊多元化支持的防線，也體現出地方政府在維護社會公義與教育公平上的積極立場。這種因應最高法院判決的策略調整，為其他州提供了可借鑒的範本。
最後，UCLA研究經費的爭奪戰揭示了政治因素如何影響科學研究資金流向，尤其是在涉及多元化、公平性議題時。研究資金的削減不僅打擊學術自由，也可能阻礙科學創新與公共健康發展。此案的進展值得關注，因為它關乎學術界能否在政治壓力下保持獨立與持續發展。
總結來看，加州正站在科技革新、社會公義與政治博弈的交叉路口。未來的法案與政策走向，不僅影響本州，更可能成為全美乃至全球在AI監管、種族平權與科研資金保障等領域的風向標。作為香港讀者，我們應從中汲取經驗，思考如何在自身社會中平衡技術進步與公平正義，並促進透明且有效的公共政策制定。
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