加州州長加文·紐森簽署全美首個人工智能安全法案
加州州長加文·紐森於本週一簽署了一項全美首創的人工智能（AI）安全法案，要求主要AI公司公開其安全措施，這標誌著與OpenAI、Meta等大型科技公司的遊說戰結束，並為制定全國AI安全標準奠定基礎。
該法案是由舊金山民主黨州參議員斯科特·維納提出的第二次立法嘗試。去年，紐森曾否決過一項更為廣泛的法案，當時引發國際關注。如今，此法案不僅受到國會及其他州的關注，也被視為立法管控這項新興技術的典範。美國政府在與中國的科技競賽中積極推動AI發展，但同時也擔憂其潛在風險。
紐森在簽署聲明中表示：「加州已證明，我們能夠制定規範，既保障社區安全，同時促進蓬勃發展的AI產業。這項立法在保護與創新之間取得了平衡。」他強調，加州不僅支持AI創新，更成為全國AI安全立法的領頭羊，助力建立公眾信任。
該法案SB 53規定部分AI開發商必須公開其安全與保安措施，並建立機制讓公司及公眾可向州政府舉報重大安全事件。法案還包含對AI內部舉報者的保護條款，並為未來建設名為CalCompute的州級雲計算集群鋪路。
維納表示：「面對如此具變革性的技術，我們有責任支持創新，同時設立合理的防護措施以理解和減少風險。加州再次在科技創新與安全方面走在全球前列。」
紐森上週在聯合國大會期間與前總統比爾·克林頓同台時，已暗示將簽署該法案，顯示其重要性超越州界。
簽署此法案亦有助於進一步凸顯紐森與總統唐納德·特朗普的差異。特朗普政府積極推動AI發展，以在科技競賽中領先中國；而紐森則強調安全與監管。
法案中部分規定在全球尚屬首創。例如，法案要求公開披露安全計劃，而歐盟的AI法案則只要求私下提交給政府。此外，公司需報告無人監督下發生的犯罪事件（如網絡攻擊）及AI模型的欺騙行為，這些規定歐盟法案並無涵蓋。
這次立法勝利對維納意義重大，他已表態有意爭取國會議席，並已提交文件參選南加州南部的南希·佩洛西席位。去年，紐森曾因科技界反對而否決維納提出的更嚴格法案SB 1047，擔心會阻礙加州蓬勃的AI產業。
這次維納針對主要AI公司直接溝通，並根據紐森委託的AI安全專家報告調整法案內容，成功取得OpenAI和Meta的默認支持，Anthropic（Claude聊天機器人開發商）更公開支持。
Meta發言人Christopher Sgro表示，公司支持平衡的AI監管，認為新法案是朝正確方向邁出的一步，並期待繼續與加州立法者合作，確保監管既保護消費者與社會，也推動創新與經濟成長。
Anthropic聯合創始人Jack Clark稱：「我們很自豪能與維納參議員合作，促使業界參與，制定實用的保障措施，為強大AI系統的研發與部署建立真正問責。」
紐約州也通過了類似法案，現正等待州長凱西·霍楚爾簽署成法。
聯邦層面，共和黨參議員泰德·克魯茲致力於凍結州級AI立法，並誓言在今年夏天通過的綜合法案未納入相關規定後，重啟努力。國會其他成員則探討制定全國AI安全框架，並可能為州規則預留空間。
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評論與深度分析：
加州此次率先通過的AI安全法案，標誌著美國在人工智能監管方面邁出關鍵一步。與特朗普政府偏重推動AI發展以爭奪科技霸權的策略不同，紐森所代表的加州路線更強調創新與安全並重，這不僅反映出地方政府對AI潛在社會風險的高度警覺，也顯示出對科技巨頭影響力的一定制衡。
法案中強制公開安全措施及重大事件通報的新規定，對提升AI透明度和問責性具有重要意義。這種做法在全球尚屬罕見，甚至超越了歐盟的AI法案，為全球AI監管提供了新範本。尤其是在AI無人監督犯罪等新興問題上，法案的前瞻性條款展現了立法者對技術變革速度的敏銳洞察。
同時，這次立法過程中的協調與妥協也值得關注。維納與大型AI企業的溝通、根據專家報告調整政策，避免了去年更大規模法案遭遇的強烈抵制，展現出一種務實的政策制定態度。這種策略或許為其他州乃至聯邦層面的AI監管提供了寶貴經驗。
然而，挑戰依然存在。AI技術發展迅速，立法難以追上其變化速度。如何確保法案執行力及不阻礙創新，將是未來政策設計的核心問題。此外，聯邦與州政府在AI監管政策上的協調與競爭，也將影響整體監管效果和產業發展路徑。
總體而言，加州此次立法不僅是技術監管的創新嘗試，也是政治立場與科技戰略的鮮明表態。未來，這套監管框架是否能成為全國甚至全球的標準，值得持續關注。加州的經驗或許能啟發全球如何在推動AI創新與保障公眾安全之間找到更佳平衡。
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