加州劃清加密貨幣與現金的界線：這為何重要
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加州的SB 822將如何影響數字資產
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加州的參議院法案822（SB 822）於2025年10月由州長加文·紐瑟姆簽署成為法律，使加州成為美國首個保護未認領加密資產免於強制清算的州。
SB 822將數字資產視為類似於銀行賬戶和證券的資產，要求未認領的加密貨幣以其原生形式轉移，而非立即清算。這有助於防止比特幣或以太坊等資產的強制清算，這可能會在未經持有者同意的情況下觸發應稅事件。
SB 822重新塑造了數字資產的法律處理方式，將其納入加州的未認領財產法，這是首個明確將加密貨幣納入未認領財產的州框架。根據此法律，賬戶持有人可以通過向州控制官提交有效的索賠，重新獲回其原始數字資產，或者如果這些資產已被出售，則可以獲得銷售的淨收益。
該法案由參議員喬什·貝克撰寫，更新了加州數十年的未認領財產法。它在2025年9月通過了兩院，隨後由州長加文·紐瑟姆簽署。
你知道嗎？ 自我保管錢包通常不在未認領財產法的範疇內，因為不存在第三方“持有者”。然而，這並不意味著它們對用戶來說是無風險的。丟失密鑰、忘記種子短語或擁有者去世而沒有遺產計劃都可能永久性地使數字資產無法取回。
什麼是未認領財產，為何加密貨幣會帶來挑戰？
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未認領財產或稱為“歸屬”，指的是在一定時間內未被其合法擁有者使用或放棄的金融資產，通常為三年。經過這段時間後，州政府將接管該財產。傳統上，閒置的銀行賬戶、未兌現的支票或被遺忘的證券均屬於此範疇。
將未認領財產法應用於加密貨幣對監管機構來說存在重大挑戰。加密貨幣的去中心化特性引發了它應被歸類為現金、財產還是獨特資產類別的問題。此外，保管人和交易所也面臨在不觸發用戶應稅事件的情況下將資產轉移給州政府的操作挑戰。
加州SB 822的早期草案報導要求保管人在匯款之前清算加密貨幣。這樣的做法將損害用戶利益，複雜化合規性，並削弱數字資產的所有權原則。加州區塊鏈倡導聯盟的喬·西科洛曾向金融保護與創新部門提交有關數字資產監管的意見，他表示最終版本避免了這些陷阱，更好地保護了消費者。
加州SB 822的運作方式
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加州的SB 822為管理未認領的加密貨幣提供了明確的結構，將數字金融資產歸類為受歸屬規則約束的無形財產。
該法案認為，三年內未顯示擁有者興趣的資產（例如賬戶活動或通信）為被遺棄的資產。它不包括遊戲代幣、忠誠積分和非加密的數字內容。在向州政府報告資產之前，持有者（交易所或保管人）必須提前六至十二個月通知擁有者，提供詳細的通知內容和一份允許用戶重新激活賬戶以重置閒置期的表格。
一旦未認領，持有者必須在30天內將相同類型和數量的資產（不經清算）轉移給州任命的加密保管人。如果這不符合州的利益，州控制官可以拒絕接管。約18至20個月後，州政府可以將持有的資產轉換為法幣；索賠人可以恢復原始的加密貨幣（如果仍持有）或其收益。擁有者或繼承人可以根據州的未認領財產索賠程序提交索賠。
你知道嗎？ 一旦持有者將資產轉移到州政府的保管之下，索賠通常沒有時效限制。這意味著你或你的繼承人可以在多年後重新索回失落的加密貨幣。索賠需要提交文書和所有權證明。
SB 822在實踐中的運作方式
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了解加州如何將數字資產視為未認領財產對賬戶持有人和保管人至關重要。以下是一個閒置錢包的場景，跟隨一位加密持有者經歷強制通知和轉移過程到州任命的保管人。
* **閒置錢包場景：** 假設艾倫在一個位於加州的交易所持有比特幣，但三年內沒有登錄或顯示任何興趣。該交易所必須在報告賬戶為未認領之前的六至十二個月內發送通知。如果他沒有回應，該交易所將報告該持有並在30天內將加密貨幣（未經清算）轉移給州任命的保管人。如果艾倫之後回來，他可以向州控制官辦公室提交索賠以恢復他的原始硬幣。
* **邊緣案例和注意事項：** 如果持有者因聯絡方式不活躍或地址變更而無法聯繫擁有者，該資產仍然符合未認領的條件。如果擁有者在加密貨幣被州政府清算後提出索賠，可能會對估值日期和根據聯邦稅法的潛在資本利得產生疑問。
* **交易所合規性：** 平台必須保持聯絡記錄和所有擁有者通信的文檔。它們還需要安全的轉移程序，並必須使用州控制官規定的標準化擁有者通知表格。此外，交易所還需與州任命的加密保管人協調，以確保合規性。
SB 822的影響：為何重要
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加州的SB 822代表了數字資產在州法律下處理方式的重大變化。它為所有利益相關者簡化了操作和合規性：用戶、持有者、保管人、稅務機構和監管機構。
* **對於加密用戶和持有者：** SB 822防止未認領資產的強制清算，並允許擁有者在其加密貨幣被州政府保管時進行索回。它還促進了更好的索賠過程，例如保持聯絡資料的更新。
* **對於交易所和保管人：** 該法律對合規性提出了重大要求，包括記錄保存、擁有者通知、通知證明和將未清算的加密貨幣轉移給州政府。
* **對於稅務機構和監管機構：** SB 822可能在資產經過等待期後出售時產生潛在收入。這使加州成為首個禁止未認領加密貨幣強制清算的州，為其他州建立了監管先例。
你知道嗎？ 資金質押獎勵和空投可能會使未認領的加密貨幣變得複雜。一些司法管轄區期望持有者或州保管人保留資產，這可能包括在保管期間累積的獎勵。
加州的SB 822如何為未認領加密貨幣樹立標準
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加州的SB 822與全球更廣泛的努力相一致，旨在將加密貨幣納入現有的財產法律。美國的一些州，如亞利桑那州和德克薩斯州，已採取措施將數字資產納入未認領財產框架。
* **亞利桑那州：** 在2025年5月，亞利桑那州的HB 2749將“數字資產”和“虛擬貨幣”納入其未認領財產法。它認為在三年內未顯示任何擁有者活動的資產被視為被遺棄，且無法送達的電子通知被視為遺棄的相關指標。持有者需要以其原始形式向亞利桑那州稅務部報告和交付被遺棄的資產。未認領的資產可能通過已建立的交易所或其他商業合理的方法由州政府清算。
* **德克薩斯州：** SB 1244於2025年9月1日生效，同樣適用三年的閒置期，從失敗通信或最後擁有者活動開始。如果持有者完全控制私鑰，則必須以其原生形式報告和交付虛擬貨幣。然而，如果持有者僅部分持有私鑰，則仍需報告但不要求交付數字資產。州審計長可以使用合格的保管人，並以不低於當前市場價格的價格清算資產。
加州同樣使用三年的閒置期，但要求持有者將未清算的加密貨幣轉移給州任命的保管人。該法律明確禁止在轉移時強制清算。雖然亞利桑那州和德克薩斯州允許州政府清算，但加州則延遲任何轉換為法幣的行為，優先考慮消費者保護。
這一變化不僅有助於保護加密貨幣持有者的權益，也為其他州提供了參考範本，促進了整個行業的合規發展。隨著加密貨幣的普及，類似的法律將可能在全美乃至全球範圍內得到推廣和實施。
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