
加州控告特朗普政府,要求停止徵收廣泛關稅
加州於周三向聯邦法院提起訴訟,尋求阻止美國總統特朗普對外國貿易夥伴實施的廣泛關稅,指控特朗普濫用職權,並對加州及全國經濟造成嚴重損害。
特朗普政府對所有國家進口商品徵收10%關稅,並對被認定設有高進口壁壘的國家徵收更高關稅,但後來大多數關稅暫停90天。此外,他對中國商品徵收高達145%的關稅,部分電子產品除外。中國則以125%的報復性關稅回應,美國的歐盟貿易夥伴亦批准了報復性關稅,儘管目前暫停執行。
加州在訴狀中指出,美國憲法賦予國會徵收關稅的權力,而特朗普引用的《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)並不允許總統「隨意對所有進口商品徵稅」。訴狀指:「特朗普總統的新關稅政策已對經濟造成毀滅性影響,導致股市和債市動盪,在短時間內市值蒸發數千億美元,投資活動因此受阻,甚至可能將國家推向經濟衰退。」
作為全球第五大經濟體及美國最大進口州份,加州「承擔了關稅成本的不成比例部分」。加州的12個港口處理全美40%進口貨物,提供穩定稅收,關稅政策可能癱瘓這些港口。中國及其他國家的報復性關稅亦可能打擊加州價值236億美元的農產品出口,造成數千個就業機會流失。
白宮發言人庫什·德賽回應稱,加州州長加文·紐瑟姆應該專注於解決加州的犯罪、無家可歸和物價高企問題,而非阻撓特朗普的關稅措施。「整個特朗普政府致力於解決這一毀滅美國產業、讓工人失落的國家緊急狀況,運用關稅和談判等所有可用工具。」
特朗普在頒布關稅的行政命令中援引了包括IEEPA在內的法律,該法賦予總統對美國面臨的異常或特殊威脅採取特別措施的權力。特朗普認為,美國與全球其他國家的貿易逆差是一種國家緊急狀況,威脅到本國製造業能力,並使美國依賴外國對手。
此次訴訟由民主黨的紐瑟姆和加州司法部長羅伯·邦塔聯合提出,請求法院禁止國土安全部和海關與邊境保護局執行關稅措施。
特朗普政府目前面臨三宗類似訴訟:紐約國際貿易法院由商業團體自由司法中心提起,要求全面阻止關稅;佛羅里達聯邦法院由一名小企業主提告,阻止對中國商品徵稅;蒙大拿州的黑腳族原住民也提起訴訟,挑戰對加拿大徵收的關稅。
專家指出,特朗普所依據的IEEPA法律原本是用來應對「異常和特殊」的威脅,而特朗普指稱的貿易逆差和美國製造業下滑並不符合該標準,反而是二戰後美國政策降低貿易壁壘的自然結果。布魯克林法學院國際貿易法教授斯特拉托斯·帕希斯表示:「很難理解這些情況如何算得上‘異常和特殊’,法律中的這些詞彙必須有其明確含義。」
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評論與啟示
這場由加州發起的訴訟,實際上反映了美國聯邦體制內部的權力拉鋸,以及對特朗普貿易政策的法律與經濟雙重挑戰。關稅本質上是國會的權限,但特朗普利用行政命令及IEEPA來繞過立法程序,這引發了憲法層面的爭議。加州作為全美最大進口州份及農業出口大戶,受影響尤深,代表地方政府在聯邦政策面前的反彈與維權。
從經濟角度看,關稅不僅破壞了供應鏈穩定,也加劇了市場不確定性,短期內股市動盪、市值大幅蒸發,長遠來看更可能削弱美國製造業的國際競爭力。特朗普將貿易逆差視為「國家緊急狀況」,試圖以此合理化行政手段,卻忽略了貿易失衡往往是多種經濟因素累積的結果,不是單靠高關稅就能解決的。
此外,這場訴訟提醒我們,全球化經濟下任何單邊制裁和關稅措施,都可能引發連鎖反應,從報復關稅到國際關係緊張,最終受損的仍是本國企業和勞工。加州的反擊象徵著地方利益與聯邦政策的分歧,這種矛盾在未來可能愈演愈烈,尤其是在貿易政策越來越成為政治工具的當下。
總結來說,這起案件不僅是法律戰,更是美國內部對如何平衡國家安全、經濟發展與多元利益的一場深刻考驗。未來關稅政策的走向,將對全球貿易秩序和美國經濟產生深遠影響,值得持續關注。
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