中國補習行業重振:從監管陰影中走出




**中國補習行業在打壓後重現生機**

上海/北京(路透社)— 據業內人士、分析師及路透社審閱的數據顯示,中國正悄然放寬對私人補習機構的監管壓力,藉此希望振興低迷的經濟,這促使三年前因政府打壓而受重創的行業出現復甦跡象。

雖然沒有正式承認政策變化,但政策制定者現已默許補習行業的發展,這是北京轉向支持創造就業的一個舉措。八位業內人士及兩名分析師告訴路透社,這一轉變體現在補習業務的新增長和北京釐清其方針的舉措,以及路透社對五位中國家長的採訪中,他們描述了近月來的逐步放寬。

故事中有關政策執行放鬆和補習機構運作開放度增加的細節此前未曾報導。

自2021年開始,政府推出被稱為「雙減」的政策,禁止在核心學科進行營利性補習,旨在減輕家長和學生的教育和經濟壓力。

此舉令新東方教育科技集團和好未來教育集團(NYSE:TAL)等供應商的市場價值蒸發數十億美元,並導致數萬人失業。在打壓前,中國的營利性補習行業價值約1000億美元,其三大巨頭僱用了超過17萬人。

然而,該行業證明了其韌性,因為像36歲的Michelle Lee這樣的家長仍然尋求補習服務,以便讓他們的孩子在中國競爭激烈的教育體系中佔得先機。

Lee住在中國南方,每月花費3000元(約420美元)在她的兒子和女兒的課後班上,包括一對一的數學補習和在線英語課程。她告訴路透社,近月來補習學校的運營比2021年以來更加公開。

「政策剛出來時,我覺得那些補習機構有點害怕,所以他們有點隱藏,比如上課時會拉上窗簾,」她說。「但現在看來他們不再這樣做了。」

在中國高壓力的教育環境中,家長別無選擇,只能依賴外部補習以便讓孩子跟上進度,Lee說,並補充說她在努力支持孩子的教育時感到「巨大的失敗感」。

中國教育部未回應有關其對補習行業演變的問題。

在三月份的教育部新聞發布會上,中國立法機構代表、重慶一家教育集團的總裁劉希亞告訴當地媒體,教育政策中的「痛點」正在逐步解決。

ING大中華區首席經濟學家Lynn Song表示,中國不太可能承認打壓「有點過於強硬」。相反,會有「默許的放鬆,朝著較為寬鬆的監管立場前進」。

「整體政策環境已從限制性轉向支持性,因為現在的主要目標是穩定,」Song說,補習行業應該會受益於這一廣泛轉變。

**演變中的環境**

兩位負責監管事務的大型補習公司高管告訴路透社,政府放鬆打壓的舉措在近月來加速。

最值得注意的是,國務院在八月份決定將教育服務納入促進消費的20點計劃中,這是北京激活經濟努力的關鍵方面。此舉推動了上市教育公司的股票,並發生在超過1100萬大學畢業生進入中國就業市場之際。

該公告之前,中國教育部在二月份發布了草案指導方針,明確了允許的校外補習類型,並在去年推出了一個在線「白名單」,列出了獲批提供非核心學科補習的公司。

此外,當地政府對補習學校的檢查最近也明顯減少,達到打壓初期的高峰。

兩位高管表示,自八月以來,他們從中國官員那裡收到的信息是,補習行業將繼續受到嚴格監管,但只要運營商不違反教學核心學科的限制,他們就有更廣泛的成功運營途徑。他們要求匿名,因為他們未被授權對媒體講話。

奧維曼咨詢公司亞洲教育業務負責人Claudia Wang表示,政府在淘汰了一些低質量參與者後,寄希望於教育部門來幫助解決「超高」的青年失業問題。

「我認為這對於轉變來說是非常非常基本的,」Wang說。

上市教育公司的招聘模式和其他動作表明,今年行業正在擴張。

據研究公司Plenum China數據顯示,營利性課外補習中心的活躍執照在1月至6月間增長了11.4%。

據其年度報告數據和路透社對中國主要就業平台上的招聘信息的審查,好未來和新東方今年已經招聘了數千個職位。據公司和Plenum China的數據顯示,新東方和好未來運營的學校和學習中心數量也已反彈。

今年這些公司的股價平均交易在自2021年以來的最高水平,儘管仍遠低於打壓前的水平。

新東方拒絕就其對變化的監管環境的反應向路透社置評,而好未來則沒有回應類似的要求。在其九月份的年度報告中,新東方提到,與私人教育相關的法規和政策的解釋和實施方式仍然存在「重大風險」。

「我們一直在密切監測不斷演變的監管環境,並努力從政府當局獲取指導並合作以達到合規,」報告指出。

**創意課程**

該行業復甦的另一原因是其無法被徹底消除。

實際上,私人補習機構雖然規模縮小,但仍以各種形式存在,通常重新設計課程以規避限制或用代碼詞廣告它們。例如,數學相關課程通常被推廣為「邏輯思維」。

Lisa在浙江省經營一家英語補習學校,該校改變課程以遵守禁止教學核心學科如數學和英語的規定。

Lisa不願透露全名以免遭官方報復,她表示在打壓後解僱了60%的員工。但學校通過轉向教授以英語進行的科學相關課程來維持課程,而不稱其為英語課。

同時,一對一的補習蓬勃發展,經濟能力足夠的家長聘請導師上門授課。

這讓像楊增東這樣的家長感到擔憂,她是上海的兩個孩子的母親,她說政策為家庭帶來了支付每堂課高達800元的私人導師費用或每天投入數小時幫助孩子跟上的艱難選擇。

「如果雙減繼續,富人和其他人之間的學術差距將會加劇,」她說。

「這不是政策的初衷,但這是現實,所以當然需要改變。」

**評論與見解**

中國補習行業的復甦顯示出市場的適應力以及家長對教育質量的需求。即使在嚴格的政策下,行業仍能夠找出創新的方式來繼續運營,這反映了市場需求的強烈和政策執行的複雜性。這也提出了一個問題:在政策和市場需求之間,政府應如何平衡?在支持就業和維持教育公平之間,政策需要更具靈活性和長遠視角。這次的政策調整或許能帶來新的機會,但仍需謹慎處理以避免重蹈覆轍。

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