中介助走私！中國非法電子煙湧美國市場揭秘

美國非法中國電子煙供應鏈曝光：中介商成關鍵環節

倫敦/紐約/芝加哥消息 — 從芝加哥奧黑爾國際機場15分鐘車程的一間小型辦公室，一家公司在去年協助進口了數百萬支未經授權的中國製電子煙，成為美國非法電子煙供應鏈中的重要節點。

這間由Jay Kim經營的清關代理公司，短短四年多時間內已成為中國電子煙產業的主要代理商。根據路透社分析，該公司2024年處理了60%所有由中國出口至美國、並在美國食品藥物管理局（FDA）登記的電子煙及零件貨運。

Kim於今年4月接受採訪時表示：「我們處理的很多貨物都有FDA授權。」

然而，FDA的進口數據顯示，Kim公司協助進口的產品中包括了未經授權的品牌如Lost Mary與Geek Bar。FDA已宣布這些品牌非法進口及銷售，原因是它們提供的水果及糖果口味電子煙可能吸引兒童。FDA指出，尼古丁會損害青少年的大腦發育，影響注意力、學習能力及情緒，且青少年更容易對尼古丁成癮。

Lost Mary的發言人否認與Kim公司有任何聯繫，並強調口味對成年吸煙者戒煙有幫助。Geek Bar製造商未回應置評請求。

中國深圳是美國電子煙最大來源地，2024年中國對美出口電子煙價值超過260億元人民幣（約36億美元），但美國海關數據顯示，同年正式入境的中國電子煙僅約3.33億美元。兩國海關數據出現高達90%的差距，數據專家形容此差距異常巨大。

FDA表示，非法電子煙往往假冒成鞋子、玩具等貨物進口，增加監管難度。

路透社結合FDA及美國海關數據、業內人士訪談及執法資訊，揭露非法電子煙如何流入美國市場。調查發現，一批駐美中介商，包括部分清關代理和分銷商，扮演關鍵角色，且有時會採取措施規避監管。

前特朗普政府官員承諾嚴厲打擊非法電子煙進口，FDA署長Marty Makary表示將阻止非法貨物流入。FDA發言人稱：「我們邊境對非法電子煙的防範過於鬆散，未來將利用人工智能技術阻止吸引兒童的產品流入。」

今年5月，FDA與美國海關及邊境保護局（CBP）在芝加哥查獲價值3400萬美元的非法電子煙，發現多批貨物申報模糊、價格不實。此次行動中，FDA首次向24名涉及電子煙供應鏈的中介發出警告信，要求解釋如何遵守煙草法規，並提醒虛假申報屬犯罪。

路透無法確認Kim是否收到該警告信；Kim未回應詳細提問，僅表示公司去年已退出電子煙業務，且是前員工帶來這些客戶，離職後客戶也隨之轉走。

電子煙中介的角色與責任

清關代理本身不買賣貨物，而是受進口商委託協助通關流程，包括提交文件及回應邊境官員查詢。律師Lenny Feldman指出，若代理未盡職調查，可能違法。

儘管Kim稱已不再處理電子煙貨物，但FDA數據顯示其公司仍持續處理相關貨物至2025年6月。

CBP發言人透露，2024年查獲非法電子煙超過300萬支，市值7600萬美元。FDA與CBP過去兩年共查獲約710萬支非法電子煙，零售價值超過1.36億美元。

衛生部長Robert F. Kennedy Jr.承諾根除中國出口的水果甜味電子煙，稱「我們將全部清除」。

伊利諾州國會議員Raja Krishnamoorthi則責怪FDA怠忽職守，認為中介雖有責任，但FDA才是讓非法電子煙氾濫的主因。他批評FDA「完全失職」，稱「非法電子煙無處不在」。

非法電子煙供應鏈公開運作

特朗普政府對中國加徵關稅及查獲行動已對供應鏈造成影響。FDA登記的電子煙出貨量在5月急跌，尤其是熱門品牌Geek Bar出現短缺。

FDA授權了34款由英美煙草（BAT）和奧馳亞（Altria）等企業生產的電子煙，但未批准任何水果或甜味口味產品，因為這些口味可能吸引兒童。

BAT高層估計，未經授權的電子煙佔美國市場銷售70%，去年銷售額約81.4億美元。

非法中國電子煙的供應鏈大多公開運作。出口商位於中國，貨物清關後交付美國買家，通常是分銷商，再分銷至全國各地批發商和零售商。

FDA數據顯示，2024年最大收貨方是BAT的美國子公司Reynolds American。但前十名收貨方中有六間公司成立時間不久，有些甚至設於住宅地址，無明顯業務聯繫。

芝加哥北區一住宅地址登記的Somo Trade LLC，是2023年成立的第二大收貨方，但居民否認經營電子煙業務。另一家同街道的Rongda Trade同月成立，已關閉，無人回應訪問。Lila Trade則登記於芝加哥西南區住宅，註冊代理人未在多個信箱名單中出現，無法聯繫。

這些公司均無網站，州商業註冊資料亦無聯絡方式。

2月，紐約總檢察長Letitia James起訴13家美國主要電子煙分銷商，指控他們與中國製造商密切合作，助長非法電子煙產業。訴狀稱，這些被告建立了水果口味一次性電子煙市場，從中獲利，並從事非法行為，企圖令青少年上癮。

前FDA煙草產品中心主任Mitch Zeller認為，美國分銷商是推動需求的關鍵。

他說：「只有少數幾個中介公司，負責將非法進口的誤標貨物流入州際商業。」

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評論與啟示

這篇報導揭示了美國電子煙非法進口背後複雜且公開的供應鏈，從中國出口商到美國的中介商、分銷商乃至零售環節，形成一條環環相扣的灰色地帶。令人震驚的是，這些非法貨物竟大部分在「光天化日」之下流通，部分中介公司甚至設於住宅區，缺乏透明度與合法監管。這暴露出美國在邊境監管和內部市場監控上的嚴重漏洞。

FDA與CBP雖然加強查緝，但面對龐大的非法市場，仍顯得力不從心。政府官員的嚴厲表態與實際執法力度存在落差，顯示政策執行環節缺乏協調與資源。中介商在這條鏈條中扮演關鍵角色，若能加強對中介商的監管與責任追究，將極大抑制非法貨物流入。

此外，報導中亦點出口味對青少年吸引力的問題，這是電子煙管制的核心爭議。如何在保障成年用戶戒煙需求與防止青少年成癮間取得平衡，是政策制定者必須深思的難題。

總括而言，這場非法電子煙入侵戰役是多方力量的博弈。未來，結合先進技術如人工智能監控、加強跨部門合作與立法完善，才能有效堵截非法貨物流通，保護青少年健康，也維護合法市場秩序。香港及其他地區的監管機構亦可借鑒此案例，防患於未然。

以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。