美國挑戰北京:對中國相關船隻徵收新關稅
美國政府正準備對所有由中國實體建造、擁有或運營的船隻徵收高額關稅。這項措施的目標是為美國造船業賦予新的動力,減少對亞洲強國的海運業依賴,因為目前中國在商業造船方面領先世界。
根據國際信用評級機構S&P全球評級,全球十大航運公司可能每年面臨高達32億美元的額外港口費用。其中受影響最大的是中國巨頭中遠海運(COSCO),包括其旗下的OOCL品牌,單單這一公司就可能面臨超過15億美元的成本。
專家警告,儘管10月14日的截止日期可能會在更廣泛的外交談判中被推遲或修改,但這種不確定性已經影響到主要運營商的船隊部署策略,為全球貿易增加了另一層地緣政治風險。
特朗普政府堅持認為,這些關稅將有助於「重建美國工業實力」,並將收益用於振興國內造船業。相關法案已在國會審議中,並獲得越來越多的兩黨支持。
美國貿易代表辦公室(USTR)澄清,是否適用關稅由船運營商自行決定,並強調付款必須通過財政部的Pay.gov平台進行。
具體而言:由中國擁有或運營的船隻每次進入美國港口將支付每總噸80美元的固定費用。非中國運營商使用中國建造的船隻將支付每總噸23美元或每標準20英尺集裝箱154美元。這些關稅每艘船每年最多適用五次。
面對行業的反對聲音,華盛頓已部分放鬆初始措施,豁免了幾家美國本土運營商,並推遲了液化天然氣(LNG)運輸船的港口費用。然而,法規的範圍已擴大到包括外國擁有的滾裝船(roll-on/roll-off cargo vessels),這些船隻專門用於運輸輪式車輛,除了那些懸掛美國旗幟的船隻。
北京則不甘示弱。中國國務院總理李強已簽署法令,規定針對任何被認為對中國公司或船員有歧視的行為採取反制措施。信息明確:「中華帝國」不打算被動接受新的貿易限制。
這場爭端反映了過去十年來擴大的工業不平衡。2024年,美國造船廠生產的貨船不到十艘,而中國造船廠則建造了超過1000艘船隻,包括不僅是商業船隻,還有先進的軍事船隻。
一些公司,如法國運營商CMA CGM,已開始重新部署其船隊以避免新關稅,而分析師則繼續質疑該措施的長期效果。
下一個真正的考驗將是定於10月底至11月初在韓國舉行的APEC峰會,屆時特朗普總統和中國領導人習近平預計將會面。這一事件可能決定這場「海上風暴」是否僅僅是一個戰術動作,還是標誌著長期離岸貿易戰的開始。
編輯評論
這篇文章揭示了美國和中國之間日益緊張的貿易關係,尤其是在造船業方面。美國的舉措似乎是想重新奪回工業主導地位,但這樣的政策可能會引發更大的全球貿易摩擦。這種關稅政策不僅影響到中美兩國,也可能波及到其他依賴中國造船的國際航運公司。面對這樣的局勢,國際社會需要更多的溝通和協商,以避免事態進一步惡化。在這個全球化的時代,任何一方的單邊行動都可能產生深遠的影響,而這些影響可能會超出預期。香港作為一個國際航運中心,應該密切關注這些動態,以便在必要時作出相應調整。