特朗普關稅合法性美國最高法院審訊受質疑
美國時間11月5日，最高法院多位大法官，包括部分保守派成員，對特朗普總統強硬關稅政策的合法性表達懷疑。這些關稅針對全球大部分國家，被美國商會猛烈批評為「對美國大小企業造成無法挽回的損失，凸顯總統關稅政策的嚴重經濟後果」。
「嚴峻危機」下的對峙——總統權力能走多遠？
今次案件聚焦於1977年頒布的《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）。該法賦予總統在緊急情況下「規管」貿易的權力。特朗普今年2月首次動用IEEPA，向中國、墨西哥及加拿大貨品徵稅，4月更進一步，對全球幾乎所有國家的貨品徵收10%至50%不等的關稅。
這宗案件是美國史上涉及總統政策最重大的爭議之一，也是最高法院首次可能要作出最終裁決，攸關憲政分權根本。
代表政府一方的律政專員John Sauer嚴正警告，若裁定特朗普徵收關稅的權力非法，將令美國面臨「殘酷的貿易報復」，並引發「毀滅性的經濟及國家安全後果」。
但根據美國憲法，課稅權屬於國會，而非總統。法院一向對國會可授權總統多少權力設有限制。保守派大法官Neil Gorsuch質疑：「如果今次都能通過，國會還有甚麼不能把外貿規管責任一併推給總統？」
據富國銀行分析，涉案進口關稅金額約900億美元，佔今年9月前美國關稅收入一半。特朗普政府警告，若最高法院拖延裁決至明年6月，涉款或飆升至一萬億美元。
關稅雙刃劍——兩敗俱傷的經濟現實
值得注意，最高法院今次並非裁定特朗普關稅政策是否明智——市場早已給出答案：負面。
中國社科院美國研究所馬偉指出，美國即將迎來「黑色星期五」購物旺季，但受關稅政策影響，今年美國消費者購物成本將大幅上升。
2025年6月，70.5%新關稅由消費者承擔，零售商負擔29.5%（圖片來源：LendingTree）
網上貸款平台LendingTree預測，關稅政策將令消費者及零售商總成本增加406億美元，其中消費者需多付286億美元，零售商則承擔120億美元，平均每名美國購物者要多花132美元。電子產品消費者受關稅影響最大，人均要多付186美元，其次是服飾配件，人均增加82美元。
美國《華盛頓郵報》與ABC News-Ipsos聯合調查發現，大多數美國人表示，現時購買日用品及繳交水電費的開支較一年前明顯增加。
華盛頓郵報-ABC News-Ipsos民調顯示，逾六成美國人認為關稅加劇通脹，近六成人認為關稅損害美國經濟（圖片來源：華盛頓郵報）
經濟學家警告，關稅政策的全面影響可能需數月才會完全顯現，令不少企業主及家庭感到憂慮。調查顯示，超過六成美國人相信關稅會令通脹惡化，近六成人認為關稅已傷害美國經濟。
此外，美國貿易政策的不確定性成為企業信心下滑的主因。消費品製造商的商業信心跌至兩年新低，因為企業愈來愈擔心本土消費及出口市場銷售下滑。
原本特朗普關稅旨在振興的美國製造業，根據美國供應管理協會（ISM）最新數據，10月已連續第八個月收縮，採購經理指數（PMI）僅48.7，低於50即代表經濟退縮。ISM委員會代表Susan Spence指，10月製造業萎縮加快，反映「經濟不確定性持續」。
丹麥珠寶品牌Pandora行政總裁Alexander Lacik表示，他密切關注這次聽證會，因為關稅對其業務構成「極大困擾」——Pandora珠寶於泰國生產，須繳納19%關稅。
馬偉補充，現時美國關稅政策仍有多項不確定因素。首先，現行政策是否合法仍待最高法院裁決。其次，美國與主要貿易夥伴所達成的大部分協議，並未以行政命令形式公佈，條款細節仍具爭議。若芬太尼關稅及報復性關稅被裁定違法並撤銷，美國關稅大幅減少將有利全球貿易活動。但鑑於關稅政策的短期財政效益，即使最終被判違法，美國仍可能利用其他手段推行新關稅，進一步削弱全球貿易局勢。
預計最高法院需數周甚至數月才可作出最終裁決。分析指，即使特朗普政府敗訴，仍可引用其他法律實施關稅，只是速度和幅度會受限制。
編輯評論：特朗普關稅案——權力遊戲還是經濟自殘？
這宗案件不僅是美國內部權力分配的試金石，更是全球貿易體系能否抵抗單邊主義的關鍵一役。特朗普政府以「國家安全」為名，動用緊急權力徵收關稅，實際上是將行政權力推至極限，挑戰國會本應獨有的課稅及貿易監管權。最高法院若判特朗普勝訴，將為未來總統提供空前先例，令美國貿易政策更加隨總統意志搖擺，全球經濟將長期受制於美國內政博弈。
另一方面，關稅政策本意是「懲罰」外國，實際卻令美國消費者和企業首當其衝，通脹、企業信心下滑、製造業收縮，種種數據已證明這是「自殘式」經濟政策。美國社會的分裂與民生痛苦，卻成為政治鬥爭的籌碼。
對香港以至亞洲出口導向型經濟體而言，美國關稅政策的持續不確定性，無疑加劇全球供應鏈的風險與波動。這場最高法院審訊，實際上是全球貿易秩序與單邊主義的較量。最終判決，或許只是一個新回合的開始，而非終結。美國內部的權力遊戲，正不斷波及世界各地的經濟命運——這才是香港及全球應該警惕的根本問題。
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