【貿戰風雲】特朗普汽車回流美國遇阻 全球供應鏈成最大挑戰！

全球供應鏈可能影響特朗普將汽車行業搬回美國的計劃

特朗普政府希望將汽車行業轉向「美國優先」的議程，但將這個價值數萬億美元的行業完全搬回美國面臨著巨大的挑戰。

即使是那些有強大國內聯繫的汽車製造商，例如南卡羅來納州的BMW工廠，也常常依賴全球供應鏈來獲取重要零部件，這使得特朗普總統希望完全在美國製造汽車的目標至少需要多年才能實現。

在最壞的情況下，特朗普的保護主義政策可能會削弱提高國民生活水平的競爭動力，因為這些政策讓消費者能以合理的價格購買優質商品。專家告訴《華盛頓考官》，這是一個複雜的情況，特朗普政府試圖簡化為一個簡單的說法，認為對外國製造的汽車零部件實施關稅是優先考慮美國工人和企業的重要措施。

白宮貿易顧問彼得·納瓦羅在接受CNBC採訪時表示：「這種商業模式，BMW來到南卡羅來納州斯帕坦堡，讓我們組裝德國引擎和奧地利變速箱，對美國的經濟和國家安全都不利。我們希望他們能來這裡。」

特朗普在芝加哥的一次活動中表示，南卡羅來納州的外國汽車製造商「逃過了懲罰」，因為他們「在德國製造所有東西，然後在這裡組裝」。

BMW工廠位於南卡羅來納州的斯帕坦堡小城市，但即使這是一家與當地和州供應商有強大聯繫的公司，該工廠仍面臨不確定性，因為它屬於一個依賴全球供應鏈以合理價格生產優質汽車的行業。

當被問及關於關稅、競爭和公平性時，人們通常支持他們認為的互惠，這支持某些關稅，Advancing American Freedom政策主任約翰·謝爾頓表示。但他們通常不知道或不了解即使是「國內製造」也深深嵌入在這個國際系統中。

南卡羅來納大學的經濟學家喬伊·馮·內森表示，消費者可能會在短期內支付特朗普政府通過關稅在美國製造汽車的代價。

「從南卡羅來納州的角度來看，最大的成本或最大的不利因素是對企業和消費者的成本增加，」他指出，製造商會看到原材料成本上升，可能會將這些成本轉嫁給客戶，形成更高的價格。

斯帕坦堡工廠現在是全球最大的BMW生產設施。它已經成為美國出口價值最大的汽車出口商，2024年的出口價值超過100億美元。2024年，近50%的BMW汽車在美國銷售來自斯帕坦堡工廠。

該工廠推動了南卡羅來納州的經濟並在全國範圍內獲得了認可。自成立以來，這家德國汽車公司已經在上州運營中投資了近150億美元。今天，斯帕坦堡工廠每年產生270億美元的收入，並支付31億美元的工資和薪水。上州工廠現在支持南卡羅來納州近43,000個工作崗位，包括上州地區的11,000多名員工。它還在全美支持超過120,000個工作崗位，並每年為美國經濟貢獻超過430億美元。

該工廠依賴其供應鏈網絡，其中大部分位於州內，以推動其成功。它在物流方面投入巨大，以建立一個與本地和國內公司有著異常強大聯繫的靈活供應鏈，經常使用超過500家南卡羅來納州供應商。

然而，外國供應商提供了每輛車高達45%的裝飾零件，即使是在BMW的斯帕坦堡工廠，有大約20%的工廠總零部件來自北美以外。常見的零件如動力系統、驅動系統、引擎和變速箱通常在歐洲生產。

馮·內森表示，他不認為期望BMW的供應鏈完全在美國是「現實的」，「因為全球供應鏈以及製造業在全球範圍內的互聯方式。」

「我們沒有能力生產所有東西，因此我們依賴其他國家更有效率地生產某些材料和零部件，在某些情況下，他們以美國目前無法做到的方式生產它們，」這位南卡羅來納大學教授說。

特朗普政府已經開始推進其將汽車行業轉向「美國優先」的目標，上月開始實施對外國製造的汽車零部件的25%關稅。儘管特朗普放寬了徵稅的某些方面，以便讓製造商有時間將關鍵零部件搬回美國，但關稅影響廣泛，對從動力系統零件到汽車座椅的進口徵稅。

上月在橢圓形辦公室的新聞發布會上，特朗普表示他希望汽車製造商在美國使用所有國內零部件製造整車，而不是從國外進口任何零部件。

「過去我一直感到困擾，他們在加拿大製造一個零件，在墨西哥製造一個零件，在歐洲製造一個零件，然後送到各地，沒有人知道到底發生了什麼，」特朗普說。「但在接下來的一年裡，他們必須在美國製造整個車。我們就是這樣想的。」

像謝爾頓這樣的專家認為，總統的保護主義政策可能會削弱「美國夢」。自由貿易允許全球採購，促進了一個競爭激烈的市場，企業競相以最便宜的價格生產優質商品，並擴大了普通消費者的生活水平。

然而，特朗普政府暗示，尤其是在短期內，值得冒生活方式下降的風險，以迫使汽車製造商和其他公司加大對國內供應商的投資。上月，特朗普暗示受保護主義引發的高價格影響的人可以改變購買行為，少買一些商品。他認為市場上的選擇多樣性不過是選擇過載。

「我只是說，一位年輕女士，一個10歲的女孩，9歲的女孩，15歲的女孩，不需要37個娃娃，」特朗普最近在空軍一號上告訴記者。「她可以有兩三四五個就很開心。」

「他們不需要有250支鉛筆……他們可以有五支，」總統在同一天播出的NBC採訪中說。「我基本上是在說我們不會在中國的貿易逆差上浪費金錢買我們不需要的東西，」他補充道。

然而，特朗普政府似乎在運作的前提是，如果在美國製造，少即是多，謝爾頓根據他在貧困地區華盛頓特區阿納科斯蒂亞觀察到的消費行為模式表示不同意。

「阿納科斯蒂亞的情況是大多數人沒有很多錢，但他們真的擁有非常好的汽車。因此對我來說，如果你讓東西更貴，你讓人們只能負擔得起，或者應該只能負擔得起兩三個娃娃，這是否真的會改變他們的行為，然後他們會像平衡他們的家庭預算一樣，因為我們對這些東西徵收關稅，」他說。

謝爾頓建議，設計用來迫使公司完全搬回美國的廣泛關稅往往會抑制美國夢。

這一觀點得到了太平洋研究所經濟學家韋恩·溫加登的呼應，他表示全球供應鏈在幫助像BMW這樣的公司生產「真正好的汽車，價格也很好」方面發揮了重要作用。

「這就是為什麼我們的生活水平隨著時間推移——我們比父母生活得更好。我們的父母比祖父母生活得更好，」他說。「而你知道我們的目標，希望是我們的孩子會比我們生活得更好，但在這一點上我們有點問號。所以，你知道，全球供應鏈真的讓事情更有效率，當他們這樣做時，他們實際上在這裡創造了更多的工作，因為我們的美元花得更遠。」

在實際層面上，溫加登表示，像BMW這樣依賴全球供應鏈的公司搬回美國可能不切實際。

「建造工廠需要多年時間，尤其是如果你甚至沒有開始建造。你得選址。你得獲得所有的許可，」他說。「即使只是擴建我們已有的工廠。」

「因此，這種想法是我們可以徵收關稅，下個月我們就能生產所有這些在海外購買的東西……這只是天真，這不是世界的運作方式，」溫加登繼續說。「要想把像全球供應鏈這樣複雜的東西一夜之間改變是不可能的……這需要時間，你知道，這是納瓦羅和特朗普總統似乎有點忽略的事情。」

他警告說，歷史表明關稅不一定能在經濟利益方面帶來回報。

「如果你回到1950年代，當時拉丁美洲比東亞更富有，拉丁美洲用關稅保護他們的產業，而亞洲則參與全球。快進到今天。拉丁美洲比當時更貧窮。東亞擁有世界上最高的人均收入，」溫加登說。

在尋求增加供應鏈在美國的存在時，馮·內森表示可以「朝那個方向發展」，並且也可能會有好處。但結果需要時間，這可能會付出政治代價，南卡羅來納大學的汽車專家說。

「潛在的好處可能會到來，因為我們看到更多的製造商希望搬到美國，或者製造商擴展，因為關稅可能會限制外國競爭，」他說。「這可能需要幾年時間，因為可能希望在美國投資的公司需要很長時間才能設立並開始運營。」

「關稅的挑戰之一是成本立即顯現，但好處往往滯後，」馮·內森補充道。「政治問題是，是否值得付出那些額外的成本，無論這些成本如何，以便將供應鏈更集中並在美國增加供應鏈的存在？」

特朗普總統在白宮玫瑰園簽署行政命令後離開，前往橢圓形辦公室（美聯社照片/馬克·謝菲爾賓）

評論和分析

這篇文章深入探討了特朗普政府試圖將汽車行業完全搬回美國的挑戰和潛在影響。從經濟角度來看，全球供應鏈的存在已經成為現代製造業的重要組成部分，讓公司能夠以更低的成本生產高質量的產品。特朗普的「美國優先」政策試圖改變這一現狀，但這可能會導致短期內消費者和企業成本的增加。

從長遠來看，這種政策是否能成功取決於多個因素，包括政治意願、國內製造能力的提升以及消費者行為的變化。雖然「美國製造」的理念在政治上可能吸引人，但實際上要實現這一目標需要時間和資源。這篇文章提醒我們，政策的制定需要考慮到全球經濟的複雜性和互聯性，並且應該平衡短期和長期的利益。

此外，文章中的專家觀點提供了不同的視角，指出保護主義政策可能會影響美國夢的實現。自由貿易帶來的競爭和創新能夠提高生活水平，而過度的保護主義可能會限制這些好處。這篇文章不僅提出了政策的挑戰，也促使我們思考全球化和本土化之間的平衡，以及如何在不犧牲生活水平的情況下支持國內製造業。