【貿戰風雲】特朗普新一輪中美貿易談判 真係「今次唔同」？

特朗普的中國貿易談判：這次是否真的不同？

特朗普總統在6月10日於倫敦的貿易談判後宣稱與中國的協議已經「完成」。儘管這句話聽起來像是華爾街的老生常談「這次不一樣」，但這次可能真的有所不同。背景已經改變，壓力是真實的，而華盛頓這次堅持立場。這些新的中國談判在不同於之前特朗普政府的貿易談判的情況下進行，之前喬治·W·布什和巴拉克·奧巴馬總統也曾試圖讓中國認識到其行為的錯誤。

在倫敦談判後，關稅仍維持在55%，全球對華為Ascend AI芯片的出口管制未受影響，稀土礦物的供應暫時保持不變。相比之下，中國得到的回報有限，僅限於恢復大學生簽證及可能的非正式承諾不簽署參議員林賽·格雷厄姆和理查德·布魯門撒爾的中國制裁法案。如果這是幕後交易的一部分，我不指望特朗普政府中的任何人會承認，除非他們需要對這兩位參議員進行抨擊。

在倫敦的談判中，財政部長斯科特·貝森特對這次談判的不同充滿信心。他表示，日內瓦和隨後的倫敦與中國的貿易談判將會取得成果。

「我相信這些談判將會在我們兩個經濟體之間帶來平衡，」他在6月12日向參議院財政委員會表示。

「中國有一個獨特的機會來穩定其經濟，朝著更大的消費轉變，如果中國能夠糾正方向，並遵守上月在日內瓦達成的協議，那麼世界上兩大經濟體之間的巨大、漂亮的再平衡是可能的，」他在開幕詞中說。

中國實際上在高關稅率下得到了一個停火協議。他們可以向美國出售稀土，這是他們想要戰略性限制的，但我們是他們在日本之後的第二大稀土市場，也許他們不想失去這一市場。

中國的勞動力外包必然令北京擔憂

美中經濟深度交織。但自2018年特朗普在其第一任期內對中國徵收關稅以來，中國公司一直將製造業勞動力外包到東南亞，並在墨西哥投資新工廠。

這是自2001年中國加入世界貿易組織以來，中國未曾經歷過的勞動力衝擊——這可能是北京首次擔心可能失去他們向當地人提供的社會經濟流動性保障，這些保障使他們保持與共產黨一致。

也許中國公司可以向越南人和歐洲人出售更多商品，以彌補在這裡的損失。但我們將看看這個世界的那部分地區能容忍被中國進口商品淹沒多久，尤其是如果這會危及當地競爭者的話。這種情況在2018年並不存在。

然而，任何制裁中國的談話，或對購買華為Ascend芯片的非美國實體處以罰款的談話，都會使協議面臨風險。這將摧毀剩下的微弱信任。

目前，由Skyvast Corporation運營的一個馬來西亞AI項目似乎正在放棄考慮使用華為Ascend芯片，因為華盛頓的態度，根據《南華早報》的報導。

上週，台灣將華為芯片列入出口限制清單，據路透社報導。

中國目前只容忍這筆最新的交易，因為它需要美國市場。中國可以向我們出售稀土，並送來未來的間諜和小提琴家。目前，北京從中得到的就是這些。

華爾街這次無法拯救他們

特朗普政府正在推動與中國的戰略性脫鉤。這一政策現在已經在華盛頓和大多數公司中根深蒂固。儘管我們不知道中國因這一政策失去了多少製造業工作，但可以肯定的是，生產耐克鞋和太陽能板的工人不可能現在在中國的生物技術實驗室工作，研究合成生物學應用或建造火箭。

日內瓦談判的目的是縮減報復性關稅。雙方同意這一點。日內瓦的聯合聲明基本上表示，他們同意互相對話。他們表示可能就相關經濟和貿易問題進行工作層面的磋商。

如果這一切聽起來很熟悉，那是因為華盛頓和北京自2006年以來一直在「談論」貿易不平衡問題。

當時，所謂的美中戰略經濟對話（SED）以促使中國建立一個本土消費驅動的經濟為目標。布什的SED被視為美中貿易關係的「基礎」，旨在「確保兩國公民能夠公平地從這一關係中受益」並開放市場。金融服務尤為重要。華爾街想要進入。

奧巴馬接手後，將其更名為戰略與經濟對話，目標依然不變。奧巴馬實現了一些重大變化：2016年，中國在貨幣方面做出了足夠的改變，以至於國際貨幣基金組織將人民幣納入其貨幣籃子，這意味著它現在是IMF的特別提款權的「貨幣」之一。

三年後，特朗普的財政部宣稱中國仍在操縱其貨幣。

在布什-奧巴馬和特朗普時期，中國繼續向華爾街開放市場，允許他們投資上海和深圳上市的股票，然後到2018年，也許是為了獲得高盛等公司的免費遊說，允許投資銀行在中國內地設立辦事處而無需當地合作夥伴。如果北京希望這能冷卻特朗普啟動「貿易戰」的引擎，正如中國和華爾街所稱，他們失敗了。

將過去與現在進行比較：2007年5月，在第二次SED之後，財政部長亨克·保爾森曾說：「我們在兩國政治家、商業領袖和工人的謹慎目光下進行談判。我們面臨國內保護主義的挑戰以及對貿易和全球化的質疑。」

保爾森當時認為增加貿易對兩國都有利。中國在全球經濟中的存在提高了中國的生活水平，並推動了全球的增長。

「我毫不懷疑，我們驕傲、強大的國家能夠履行這一責任，」他談到美國和中國「定義貿易規則」時說。

當保爾森擔任財政部長時，「中國衝擊」正全面展開。中國進口取代了2001年至2012年間的本地生產。外包勞動力從未回歸。

失去製造業就業的地區，總體就業人口比率持續惡化，收入下降。依賴國家福利如Medicaid的比率上升，麻省理工學院經濟學家David Autor在其著名的中國衝擊研究中指出。

貝森特在上週的參議院財政委員會聽證會上是反保爾森的。

「我相信國際貿易體系辜負了美國工人，」他對參議員瑪麗亞·坎特韋爾說。民主黨人在這些聽證會中扮演反對關稅的角色。如果特朗普想要保護，民主黨突然愛上自由市場。如果貝森特想嘗試新事物，民主黨會偏愛舊方法。

「我們長期以來一直遵循一個不起作用的系統。一次又一次地做同樣的事情是瘋狂的，」貝森特告訴她。

這次不同的原因不在於中國改變了，而在於美國終於改變了。保爾森曾談到合作並警告反對保護主義貿易政策。貝森特談到破碎的系統和保護美國工人的必要性。這種對比說明了一切。

貝森特知道過去的中國談判是如何結束的。北京拖延，華盛頓讓步，週期重複。與此同時，中國從快餐玩具製造商轉變為AI和航空航天競爭對手。現在唯一能夠應對這一挑戰的方法是保持一堵關稅牆，並使美國再次值得投資。

作為一名編輯，我認為這篇文章揭示了當前中美貿易談判的複雜性。雖然特朗普政府試圖在談判中保持強硬立場，但中國在全球經濟中的角色已經發生了深刻變化。美國的策略可能需要更具創造性和靈活性，才能在這場全球經濟博弈中取得成功。這次談判是否真的會帶來不同的結果，仍需拭目以待。