特朗普提出2,000美元關稅退稅支票 美國民眾要點先收得到？
特朗普計劃以關稅收入派發2,000美元支票
美國總統特朗普近日表示，計劃明年中向大部分美國人派發由關稅收入資助的2,000美元現金支票，以舒緩生活成本壓力，回應選民對經濟管理的不滿。不過，這個建議細節仍然模糊，特朗普只透露希望明年中或稍後能向打工階層發放這筆錢。
「我們已經從關稅收取了數以億計美元，預計明年中左右會向美國民眾發放這筆分紅，」特朗普在白宮向記者表示。
這個構思上週首次公開，內容是將關稅收入用作向低收入和中產美國人派發現金，其餘資金則用作償還國家38萬億美元的國債。國家經濟委員會主任Kevin Hassett亦證實，這計劃正認真考慮中。
實行計劃需立法 資金來源成最大難題
Hassett指出：「這需要通過國會立法，但根據現時關稅收入，理論上足夠支付2,000美元支票而不影響其他預算。」
時間安排上，支票有望在明年中期選舉前發放，正好配合特朗普爭取共和黨繼續掌控國會的部署。這個關稅退稅建議，正值民主黨於本月選舉中主打通脹議題大勝，特朗普亦開始聚焦於解決生活負擔問題。
但方案面對不少重大障礙。首先，關稅收入是否足以支付所有支票？耶魯大學預算實驗室分析指，即使設有收入上限，一次性2,000美元支票需耗資4,500億美元，約為2026年預計關稅收入的兩倍。
另外，今年早前通過的大型減稅及開支法案，原本已打算用關稅收入抵消部分成本，如今再分派現金會令財政壓力進一步加劇。
最高法院裁決或成變數 通脹影響有限
資金來源還有另一個法律風險。最高法院即將就特朗普引用1970年代《國際緊急經濟權力法》加徵關稅是否合法作出裁決。如果關稅被判違憲，企業可申請退還已繳關稅，政府可用作派錢的資金將大減。
至於通脹問題，耶魯預算實驗室估計，這類退稅支票對物價推高影響有限，每年只會令通脹增加不足0.1%，遠低於疫情時期刺激支票的影響。
國會支持冷淡 立法之路未明朗
白宮要實現這個計劃，必須獲得國會支持。但自從特朗普提出關稅退稅以來，議員反應一直冷淡。關稅收入按現行法律必須撥入政府一般基金，若要派錢，國會必須通過專門法案。
財長Scott Bessent表示：「我們需要立法，才可以這樣做。」阿拉巴馬州共和黨參議員Katie Britt亦稱，國會應研究有關建議，確保更多美國人可保留自己辛苦賺來的錢。
密蘇里州參議員Josh Hawley今年夏天曾提出法案，向合資格成年人及子女派發600美元關稅退稅支票，收入上限與疫情時期刺激支票相同，但至今未有其他議員聯署，亦未能在財政委員會取得進展。
Hawley在社交媒體表示：「總統說得對，我們應向每位打工美國人派發關稅分紅。我已經提出法案，大家一齊做吧。」
資金分配與國債還款成爭議焦點
早前有議員關注，關稅收入應該優先用來還國債而非派錢。特朗普亦曾建議用關稅收入補貼農民或減少赤字，但以現時金額而言，對於動輒以萬億計的聯邦預算只屬杯水車薪。
編輯評論：關稅退稅支票——政治策略還是經濟良方？
特朗普提出以關稅收入發放2,000美元支票，表面上是回應民生壓力，實際卻充滿政治算盤。首先，這個方案正好趕及明年中期選舉，明顯是要爭取基層選民支持，尤其在民主黨以通脹議題大勝之後，特朗普必須展示自己「有做嘢」解決生活成本問題。
但從財政角度看，這計劃漏洞百出。美國關稅收入根本難以支持如此龐大的現金派發，除非大幅加徵關稅，但這只會推高進口物價，最終還是消費者埋單。即使如耶魯團隊所說，通脹影響有限，但美國國債高築，這類一次性派錢方案只會令財政更不健康。
最有趣的是，特朗普的方案本質上與民主黨過去「派錢救市」如出一轍——只是換個包裝，將「關稅」變成「分紅」，希望國會和選民買單。這種「直接派錢」的流行，反映美國政治越來越傾向短期民粹主義，缺乏長遠經濟規劃。
最後，法案能否通過，還要看國會政治角力。共和黨內部對「派錢」一向存有戒心，民主黨更可能將焦點放在還債或社會保障。特朗普這步棋，究竟是實際解決問題，還是純粹為選舉造勢？香港讀者不妨留意，這種「退稅支票」式民粹政策，會否成為全球政壇新常態，甚至影響本港未來的政策討論。
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